영국과 미국의 베이핑 정책이 잘못된 방향으로 향하고 있다

베이핑 제품은 아닙니다 위험없는, 그러나 그것은 실질적으로 안전 흡연보다 더 효과적이며, 금연을 시도하는 성인 흡연자에게 가장 효과적인 도구일 것입니다. 베이핑은 담배를 태우는 것의 해로운 효과 없이 니코틴을 제공하며 흡연의 의례적인 측면을 다루는 데도 만족스럽습니다. 영국 보건 당국은 병원에서 흡연자를 금연으로 모집하기 위해 무료 베이핑 스타터 키트를 나눠주도록 격려하기도 했습니다. 프로그램. 

간단히 말해서, 베이핑에 대한 과학은 완전히 정해지지는 않았지만, 상당히 명백한 정책 권고안을 지적합니다. 베이핑 제품을 규제하여 안전을 보장하고, 어린이가 접근하지 못하게 하고, 상당히 낮은 세율로 세금을 부과하여 흡연자들이 베이핑을 하도록 유도합니다. 영국의 정책은 역사적으로 이런 접근 방식을 따랐지만, 오늘날에는 흔들리고 있습니다. 미국의 정책은 항상 엉망이었고 점점 더 나빠지고 있습니다.  

제가 진행 중인 연구에 따르면 미국과 영국 당국이 베이핑 제품 시장을 지하로 몰고 가고 있습니다. 미국에서는 기존 법률을 강화하여 이를 실행하고 있으며, 영국에서는 일회용 베이프와 기타 인기 제품을 금지하여 이를 실행하고 있습니다. 베이핑을 지하로 몰고 가는 것은 건강에 위험한 결과를 초래할 것입니다. 

혼란스러운 미국 정책과 그로 인한 피해 결과

미국 정부 정책은 베이핑의 상대적 이점에 대해 여전히 모호합니다. 미국 식품의약국(FDA)은 몇 가지 베이핑을 승인했습니다. 제품그러나 FDA 커뮤니케이션(및 기타 관련 연방 기관의 커뮤니케이션)은 흡연 중단에서의 역할보다는 특히 청소년에게 있어서 흡연의 잠재적 위험에 더 초점을 맞춥니다. 성인. 

주요 담배 규제 분석가인 Clive Bates가 설명했듯이 FDA는 "거의 극복할 수 없는 규제 장벽과 진입 장벽"을 만들어냈습니다. vapes” FDA가 2019년에 미국 베이프 선구자이자 이전 시장 리더에 대해 부과한 엄격한 법적 제재 줄, 맛이 나는 제품을 판매하는 것을 막았지만, 최근까지 미국 외부에 있는 회사의 유사한 제품을 판매하는 제조업체나 소매업체에 대해 추가적인 상당한 조치가 취해지지 않았습니다. 대신 FDA는 효과적으로 법적 무효화 수천 개 제품에 대한 승인을 거부하면서도 해당 제품과 유사 제품이 시장에 출시되는 것을 막는 데는 실패했습니다. 

FDA가 만든 법적 난항은 미국에서 거대한 불법 시장을 촉진했습니다. 시장 조사 그룹이 여러 주에서 실시한 폐기된 베이핑 팩에 대한 최근 분석에서 WSPM, 놀랍게도 97%가 미국에서 합법적이지 않았습니다. 내가 최근에 기록한 것처럼 연구, FDA는 제품을 합법적으로 판매하기 어렵게 만들었지만 역사적으로 FDA가 제정한 혼란스러운 법률을 시행하지 않았습니다. 그 결과 합법적으로 운영되고 판매하는 다른 모든 제품은 종종 FDA의 승인을 받은 매장에서 수백 개의 불법 제품이 판매되고 있습니다.

내가 찾은 것

팬데믹 동안 제한이 완화된 이후, 저는 런던과 필라델피아에서 폐기된 베이핑 제품의 소량 샘플링을 진행해 왔습니다. 지난 3년 동안 수백 개의 샘플이 같은 장소(기차역과 쇼핑몰)에서 수집되었습니다. 샘플링은 진정으로 무작위적이지 않았으므로 비교 결과는 가능한 변화를 나타낼 수 있을 뿐입니다. 설득력 있는 증거를 제공하지 않습니다. 

그런데 두 시장 모두에서 샘플링을 할 때마다 폐기된 포장에서 불법 제품이 점점 더 많이 발견되어 실제 추세가 있음을 시사합니다. 

미국 FDA, 시행 강화

지난 2022년 동안 필라델피아에서 폐기된 제품 중 불법 베이핑 제품이 증가한 것을 발견했습니다. 90년에는 2025%가 불법이었고, 97년에는 거의 모든 것(XNUMX%)이 불법이었는데, 이는 다른 더 자세한 내용과 직접적으로 일치합니다. 연구. 

이러한 증가 이유 중 하나는 작년에 FDA가 의심스러운 합법성의 제품을 합법적으로 판매하는 소매업체를 단속하기 시작했기 때문일 수 있습니다. 험악한 그들에게는 벌금과 기타 법적 조치가 부과됩니다. 

내가 만난 편의점 주인들 중 몇몇은 과 필라델피아 교외의 매장들은 결과적으로 제품을 선반에서 철수하고 있습니다. 모든 매장은 2,000년에 베이핑 판매 수익으로 주당 2024달러 이상을 벌었지만 2024년 가을이나 초겨울에 FDA로부터 경고서를 받았습니다. 각 서한에는 이 제품 판매를 중단하라는 내용이 들어 있었습니다. 

매장 주인 중 누구도 FDA 위협이 얼마나 심각한지 확신하지 못했지만, 주인 중 한 명은 매장에서 문제가 있는 모든 베이핑 제품을 철거했고, 판매 중인 브랜드는 3개뿐이었는데, 모두 Reynolds American tobacco 회사에서 만든 담배 맛이었습니다. 매장의 소매 기록에 따르면, 담배 맛 베이프는 실제로 인기가 없습니다. 시장 선두주자인 Elf Bar와 Lost Mary가 만든 과일 맛이 훨씬 더 인기가 있는 경향이 있습니다. 한 매장 주인은 분명히 돈을 잃고 있지만 "급습과 법적 골치"는 원하지 않는다고 말했습니다. 다른 주인은 아직 판매 중인 제품을 변경하지 않았지만 고려하고 있었습니다. 제가 이야기를 나눈 모든 주인은 "법적 조언"을 받았습니다. 이러한 모든 소매 사업 주인은 여전히 ​​담배 판매로 훨씬 더 많은 수입을 올리고 있으므로 베이핑 시장의 손실에 대해 걱정하지 않지만 전반적인 사업에 대해 우려하고 있으므로 합법성이 의심스러운 제품을 제거하는 것이 합리적입니다. 

그들이 판매하던 제품은 현재 도시의 초라한 지역과 교외 전역의 차량 뒷부분에서 마약상들이 판매하고 있는 제품과 정확히 같습니다. 제가 인터뷰한 불법 딜러 중 한 명은 일회용 베이프를 판매하여 주당 700달러 이상을 벌고 있었습니다. 마약 사업과 비교하면 그다지 많은 돈은 아니지만 XNUMX년 전에는 거의 아무것도 벌지 못했습니다. 모든 거래자는 수요의 변화를 살피고 사람들이 합법적으로 베이프를 살 수 없다면 불법 판매자는 기꺼이 공급합니다. 

내가 만난 불법 판매자가 부과한 가격은 합법적인 판매자의 가격과 비슷한데, 아마도 공급이 풍부하기 때문일 것입니다. 하지만 남은 합법적인 판매자에 대한 강제 조치가 계속된다면 전체 시장이 지하로 이동할 수 있으며, 이는 수많은 이유로 우려스럽습니다.

많은 불법 제품은 위험할 수 있으며 소비자에게 건강 위험을 초래할 수 있습니다. 베이프에 대한 접근을 제한하면 역설적으로 흡연율이 다시 증가할 수 있습니다. 베이프 사용자 중 다수가 전 흡연자이기 때문에 더 쉽게 구할 수 있고 더 치명적인 연소성 담배로 돌아가기 때문입니다. 담배는 베이프보다 세금이 더 많이 부과되고 판매의 대부분이 합법적이어서 세금이 부과되는 반면, 베이핑 판매의 증가는 지하에서 이루어지고 세금이 부과되지 않기 때문에 정부에 훨씬 더 많은 세수가 발생할 것입니다. 이는 궁극적으로 공중 보건 결과를 악화시킬 것이지만 부채가 많은 관할권에서는 나쁜 결과로 간주되지 않을 수 있습니다.

영국은 잘못된 방향으로 움직이고 있다

미국 시장은 이미 2022년에 대부분 불법이었지만, 내가 폐기한 팩 샘플링은 런던에서 더 놀라운 변화가 일어나고 있음을 보여줍니다. 2022년에는 샘플의 2%만이 불법이었지만, 2025년 31월에는 거의 7분의 31(XNUMX%)이 불법이었습니다(작년 한 해 동안만 XNUMX%에서 XNUMX%로 급증). 

영국의 일회용 또는 일회용 베이핑 제품에 대한 정책적 노력이 시장의 (이 부분)을 주도하고 있는 것으로 보입니다. 지하에. 그리고 내 연구는 점점 더 많은 양의 불법 제품이 압수된다는 사실에 의해 뒷받침됩니다. 경계 그리고 영국의 다른 지역에서도 마찬가지입니다. 영국의 일회용 베이프 금지령이 이 시점까지 발효되지 않았기 때문에 시장이 왜 그렇게 빨리 지하로 움직이는지는 완전히 명확하지 않습니다. ６월. 

아마도 일부 소매업체는 이미 일회용품 주문을 중단했고 도매업체와 수입업체(합법적이든 아니든)는 이러한 제품에 대한 다른 시장을 찾고 있을 것입니다. 하지만 규제 전문가 클라이브 베이츠에 따르면, 영국 베이퍼는 미국에서 점점 더 많이 판매되고 있지만 영국에서는 새롭고 불법인 "더 큰 탱크 크기의 제품을 선호"할 가능성이 더 큽니다.

베이츠의 제안을 뒷받침하기 위해, 폐기된 포장에서 발견된 불법 제품 중 몇몇은 5ml 탱크가 있는 Jackaroo와 같이 큰 탱크를 가지고 있었습니다. 불법 제품의 최소 2분의 XNUMX은 XNUMXml 제한을 훨씬 넘는 탱크 크기를 가지고 있었습니다(Voopoo 포함). 이렇게 말했지만, 탱크가 큰 제품 중 일부는 니코틴 함량이나 카페인과 같은 다른 성분에 대한 다른 규칙도 위반했기 때문에 지하 시장의 원동력은 탱크 크기만이 아닙니다. 

저는 다양한 업계 전문가들과 이야기를 나누었고, 그들은 모두 많은 일회용 기기의 바닥에 충전 포트를 두는 것이 쉽다고 말했고, 그래서 그들은 일회용품을 일회용이 아닌 제품으로 바꾼다고 말했습니다. 그래서 그들도 "탱크 크기"가 영국에서 불법 판매가 증가한 주된 이유라고 믿었습니다. 

제가 현재 진행 중인 연구와 더 규모가 크고 세부적인 다른 연구를 통해 영국에서 불법 시장이 실제로 상당히 증가했는지, 그리고 그렇다면 그 이유가 무엇인지에 대해 더 많은 정보를 얻을 수 있을 것입니다. 

더 나은 정책 가능성

트럼프 대통령은 곧 새로운 FDA 책임자인 마티 마카리 박사를 임명할 예정입니다. 그의 초기 과제 중 하나는 현재 법적으로 난항을 겪고 있는 양질의 베이핑 제품의 승인을 서두르는 것입니다. 소비자가 실제로 원하는 제품의 강력한 합법적 시장은 불법 거래를 약화시키는 가장 좋은 방법입니다. 

현재 영국의 불법 시장은 규모가 작으며, 폐기된 포장에서 발견된 대부분의 제품은 여전히 ​​합법적입니다. 그러나 가장 최근 조사에서 불법 제품의 수는 불과 1년 전보다 훨씬 많았으며, 많은 제품이 대형 탱크 모델이었습니다. 영국은 시장에 양질의 제품을 장려하는 이전의 입장으로 돌아가 일회용 제품과 대형 탱크가 있는 제품에 대한 금지를 철회해야 합니다. 최근 증거 흡연율이 20년 만에 처음으로 증가했으며, 이는 베이핑에 대한 단속과 관련이 있을 가능성이 높습니다.

제 샘플 크기는 작고 더 넓은 시장을 반영하지 못할 수도 있습니다. 하지만 샘플 크기가 강력하다면 공중 보건에 대한 끔찍한 결과를 나타냅니다. 흡연은 진짜 위협이며 베이프 시장에 대한 제한은 아마도 흡연 증가로 이어질 것입니다. 바라건대 소비자들이 원하는 제품이 대서양 양쪽에서 판매 승인을 받기를 바랍니다. 그럴 때 흡연에서 베이핑으로 전환하도록 장려하는 합리적인 세금 정책이 필수.