우리는 이성이 요구해서가 아니라 두려움이 명령했기에 학교를 폐쇄하고, 거리를 비우고, 상점을 닫았습니다. 우리는 증거가 아니라 모델을 따랐습니다. 건강한 사람들을 봉쇄함으로써 바이러스와 싸웠습니다. 안전이라는 제단에 생계를 희생했습니다. 그리고 존슨 총리는 우리에게 "대안은 없다!"라고 말했습니다. 그것은 봉쇄라는 신화였습니다. 공황에 싸이고 과학이라는 가면을 쓴 거짓말이었습니다. 그리고 우리는 집에서, 병원에서, 침묵 속에 따랐습니다. 하지만 역사는 묻게 될 것입니다. 그것이 필요했을까요? 아니면 결국 이성 그 자체에 맞선 싸움이었을까요?
우리는 역사가 판단할 때까지 기다릴 필요가 없습니다. 보이지 않는 위협에 대한 전례 없는 불확실성으로 인해 전례 없는 대응이 정당화되었다는 악의적인 봉쇄 신화의 핵심 부분, 제러미 패러 경과 리처드 해쳇 박사와 같은 생물학적 방어 전문가들이 진심으로 우리에게 말한 대로 확실히 치명적이었다는 신화는 쉽게 폭로될 수 있기 때문입니다.
2020년 이전에는 봉쇄가 전례가 없었고, CEPI가 다보스 2020에서 Moderna가 1상 시험에 들어갈 새로운 백신을 준비했다고 발표하기 전날 우한이 감금되면서 봉쇄 조치가 시작되었다는 신화는 그저 신화일 뿐입니다. 선례가 있다그리고 매우 유익한 내용이었습니다.
첫 번째 봉쇄는 2009년 4월과 5월에 멕시코에서 발생했습니다. 코로나19 봉쇄보다 10년도 채 되지 않아 발생했다는 사실은 이 봉쇄가 집단 기억에서 지워졌다는 사실을 더욱 놀랍게 만듭니다. 2020년 봉쇄처럼, 이 봉쇄 역시 일종의 협박이었고, 앞서 언급한 해쳇 박사라는 한 사람의 흔적이 곳곳에 남아 있습니다. 그는 2009년 당시 공인은 아니었지만, 미국 국가안전보장회의(NSC) 의료 대비 정책 국장으로서 백악관에 직접 자문하는 핵심 인물이었습니다.
2009년 4월 17일, 오바마 대통령의 멕시코 방문 마지막 날, 미국 질병통제예방센터(CDC)는 캘리포니아주에서 멕시코계 미국인 어린이 두 명에게서 돼지 인플루엔자(H1N1)가 검출되자 주의보를 발령했습니다. 독감 유사 증상을 보인 이들은 감시 연구의 일환으로 비인두 도말 검사를 받았습니다. 두 사람 모두 심각한 질환은 없었고 회복되었지만, CDC는 이 아이들이 돼지와 직접 접촉한 적이 없다고 밝히며 경고했습니다.
CDC는 검출된 바이러스가 기존 항바이러스제에 내성을 보였기 때문에 GSK의 Relenza(자나미비르)와 Gilead Sciences에서 개발한 Tamiflu(오셀타미비르)라는 두 가지 새로운 항바이러스제를 테스트하고 있다고 밝혔습니다. Tamiflu는 Gilead Sciences에서 개발했으며 Gilead Sciences는 Gilead Sciences의 전 국방장관인 도널드 럼스펠드와 관련이 있고 스위스 제약 회사인 Roche에 라이선스를 제공했습니다. H1N1 바이러스가 인간에게 퍼지기 시작하면 그 중 하나가 효과가 있는지 확인하기 위해.
멕시코 정부는 2005년 개정 국제보건규정(IHR)에 따라 4월 초 중증 호흡기 질환 환자 사례를 세계보건기구(WHO)에 보고하고, 이 '이례적인 폐렴 사례'로 추정되는 환자 검체를 세계보건기구 인플루엔자 협력센터 중 하나인 위니펙에 있는 캐나다 국립미생물학연구소(NML)로 성실히 보냈습니다. 4월 23일, NML은 H1N1 돼지 독감을 검출했다고 보고했습니다. 당시 돼지 독감으로 인한 사망자가 16명 발생했다고 보고한 멕시코 정부는 인구 밀도가 높고 넓은 수도인 멕시코시티의 학교와 기업에 신속하게 공중보건 비상사태로 인해 4월 24일에 문을 닫습니다..
2009년 멕시코시티 주재 미국 대사관 부공관장이었던 레슬리 바셋은 이렇게 말했습니다. "팬데믹으로 눈을 뜨는 것은 아름다운 정원을 향해 걸어가다가 유리문에 부딪히는 것과 같습니다. 아무런 경고도 없이, 의심조차 하지 않았던 기대가 격렬하게 무너집니다. 머릿속이 빙빙 돌며 잔혹하게 뒤틀린 현실을 감당하지 못합니다. 영국 사람들은 이를 "어이없다(gobsmacked)"라고 부릅니다. 건강 위기 전문가는 이를 전염병 대응의 서곡이라고 설명할 수 있습니다.. '
하루 후 뉴욕 타임스 세계보건기구(WHO)가 돼지 독감 팬데믹 경보 수준(자연재해와 쉽게 동일시할 수 있도록 허리케인 규모 기준)을 3에서 4로 높이는 것을 고려하고 있다고 보도했습니다.
The 뉴욕 타임스 곧 우려의 불씨가 타올랐고, 4월 26일 멕시코 국립 인류학 박물관의 펠리페 R. 솔리스 올긴 관장이 오바마 대통령의 방문 기간 동안 박물관을 안내한 뒤 4월 23일 '독감과 유사한 증상'으로 사망했다는 보도가 나왔습니다. 다음날 백악관은 멕시코 대사관의 성명을 발표하여 Solis 씨가 돼지 독감이 아닌 기존 질환으로 사망했다고 밝혔습니다..
한편, 진정한 작전은 워싱턴에서 벌어지고 있었습니다. 전염병대비연합(CEPP)의 CEO인 해쳇 박사는 모교인 밴더빌트 대학교와의 인터뷰에서 다음과 같이 친절하게 설명했습니다. "2009년 H1N1 팬데믹 당시 우리는 오바마 대통령과 그의 고위 참모진을 상당히 잘 만날 수 있었습니다. 오바마 대통령은 질병통제예방센터(CDC), 국립보건원(NIH), 그리고 보건복지부(BARDA)와 같은 정부 과학자와 기관들을 매우 존중했습니다.
그는 또한 역사로부터 배우려는 의지가 있었습니다. 어느 시점에 그는 1976년 돼지 독감 대응을 이끌었던 팀의 생존자들을 백악관으로 초대하여 그들이 자신의 경험과 저지른 실수를 바탕으로 한 지침과 조언을 제공하는 것을 주의 깊게 경청했습니다. 4월 27일, 미국은 돼지 독감을 국가 보건 비상사태로 선포했습니다. 이 대응은 재닛 나폴리타노 미국 국토안보부 장관의 전반적인 조정 하에 이루어졌으며, 그는 국가 비축량에서 1,200만 회분의 타미플루를 방출했습니다. 미국이 새로운 백신 개발을 시작할 것이라고 밝혔다.. 2009년 8월 의회 조사 보고서에 따르면 그들은 또한 '책임 면제'를 가능하게 했다고 합니다. 그리고 예방접종 프로그램이 수행되는 경우 보상 프로그램. '
2008-2009년 세계 경제 위기 당시 GW 부시 백악관의 또 다른 베테랑인 로버트 졸릭이 이끄는 세계은행은 멕시코에 2억 500만 달러의 신속한 자금 지원 승인2,500만 달러는 신약과 관련 공급에 사용되었고, 1억 8,000만 달러는 '조류 인플루엔자를 위한 글로벌 시설'에 배정되어 '멕시코 정부가 효과적인 대응에 필요한 전략적, 역학적, 규제적, 제도적, 운영적 활동 전반에 걸쳐 자금을 조달할 수 있도록 돕기 위한 것'이었습니다.
멕시코 재무장관 오귀스탱 카르스텐스는 "세계은행의 신속한 대응에 매우 감사드립니다. 이러한 신속한 대응은 언제나 매우, 매우 감사하게 생각합니다."라고 말했습니다. "하지만 자원 외에도 중요한 것은 세계은행이 이러한 상황에서 다른 국가들을 지원하면서 축적해 온 모든 경험입니다."
다음날 맥신 워터스 의원이 미국-멕시코 국경을 폐쇄하는 것도 하나의 선택지라고 말하자, 멕시코 정부는 곧 멕시코시티 봉쇄를 2009년 5월 6일까지 지속되는 전국적 봉쇄로 확대했고, 이로 인해 멕시코 경제는 2.2억 달러의 손실을 입었습니다.
2009년 돼지 독감 비상사태가 해결한 문제는 주로 미국 국내 문제, 즉 의회에서 생물학적 방어에 필요한 추가 자금을 어떻게 끌어낼 것인가 하는 것이었습니다.
멕시코의 전국 봉쇄가 시작된 날, 오바마 대통령은 다음과 같은 성명을 발표했습니다. "저는 이 바이러스를 모니터링하고 추적하고 항바이러스 약물과 기타 장비의 공급을 늘리는 능력을 지원하기 위해 의회에 1.5억 달러의 긴급 자금을 즉시 요청했습니다. 또한 우리는 이러한 물자가 가능한 한 빨리 필요한 곳에 도달하도록 할 것입니다."
결국 미국 서브프라임 모기지 사태로 인한 세계 경제 위기 속에서 의회는 '예상치 못한 독감 수요' 계좌에 대해 '긴급 보충 자금'으로 9억 달러를 지원했습니다.. 이 중 약 2억 달러가 GSK의 Pandemrix 백신에 사용되었습니다. CDC가 운영하는 예방 접종 캠페인을 위해 Novartis가 만든 또 다른 백신. 타미플루와 기타 항바이러스제를 비축하는 데 추가로 1.3억 달러가 사용되었습니다.
해쳇 박사는 "저는 2009년 백악관에서 근무하며 마지막 팬데믹 대응을 이끌었습니다."라고 말했습니다. "우리는 백신 개발에 수십억 달러를 투자했습니다. 10월 초까지 1억 대의 백신을 확보할 수 있기를 기대했습니다. 하지만 10월 말까지 확보된 백신은 3천만 회분에 불과했습니다. 결국 수십억 달러를 들여 미국에서 8천만 명에게 백신을 접종했습니다. CDC는 나중에 미국 내 총 확진자 수를 추산했는데, 100만 건의 감염을 예방한 것으로 추정했습니다." 2009년 백신 접종 프로그램을 통해 백신이 너무 늦게 제공되어 300명 미만의 사망이 예방되었습니다.. '
따라서 2020년 Hatchett 박사의 신속 대응 백신에 대한 정부의 초기 자금 지원 꺼림칙함을 극복하기 위해 봉쇄가 사용된 것은 놀라운 일이 아닙니다. 3월 6일 CEPI Hatchett이 원했던 20억 달러 규모의 기금에 0.16%에 불과했지만, 영국 정부가 코로나19 백신 개발을 위해 2만 파운드를 추가 지원해준 것에 감사를 표했습니다..
해쳇은 "코로나19 봉쇄 조치는 확산 속도를 늦출 뿐이며, 바이러스는 전 세계적인 영향 측면에서 전례 없는 위협 단계에 접어들고 있다는 점이 점점 더 명확해지고 있습니다. 우리는 각국 정부가 국민을 보호하기 위해 시행하고 있는 다양한 공중 보건 조치를 진심으로 지지하지만, 애초에 사람들이 병에 걸리는 것을 예방할 수 있는 백신 개발에도 투자하는 것이 매우 중요합니다."라고 말했습니다.
CEPI는 전 세계적인 대응의 일환으로 1억 달러의 자체 기금을 투입하고, 단 16주 만에 백신 후보물질을 초기 임상 시험에 진입시키는 것을 목표로 백신 개발 프로그램을 시작하기 위해 전례 없는 속도로 움직였습니다. 그러나 이 기금은 3월 말까지 전액 배정될 예정이며, 즉각적인 추가 재정 지원 없이는 시작된 백신 프로그램은 진전을 이룰 수 없고, 궁극적으로 전 세계에 필요한 백신을 공급하지 못할 것입니다.
해쳇 박사는 그날 채널 4 뉴스에 출연하여 이렇게 말했습니다. "저는 약 20년 동안 전염병 예방에 힘써 왔습니다. 감정을 완전히 배제하고, 과장하거나 과장된 표현을 쓰지 않고 말씀드리자면, 이 질병은 제가 지금까지 접한 가장 무서운 질병입니다. 에볼라, 메르스, 사스까지 모두 포함해서요. 전염성과 치사율이 독감보다 몇 배나 높은 것으로 보이기 때문에 무섭습니다."
사실 그가 적용한 교훈은 2009년에 얻은 교훈, 즉 봉쇄는 효과가 있다는 것입니다. 영국 봉쇄령이 발표된 다음 날, 영국 정부는 CEPI에 대한 지원금을 2억 4천만 파운드로 증액했습니다. 다른 정부들도 뒤따랐습니다.
2009년 돼지 독감 사태가 현재의 기억의 구멍에서 나와야 할 때입니다. 그 이유는 전문가들이, 예를 들어 지난주 스코틀랜드 정부의 코로나19 조사에 참석한 전문가들이, 2020년 봉쇄 조치를 역겹게 변명하면서 비판 없이 받아들여진 '피할 수 없는 다음 팬데믹'에 대한 준비를 촉구하는 것을 막는 데 도움이 될 수 있기 때문입니다.
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