허위 정보 법안이 공식적으로 폐기됨에 따라 호주에서 언론의 자유가 승리하다

언론의 자유를 옹호하는 사람들의 승리로, 호주 정부는 상원에서 지지를 확보하지 못한 후 주말에 허위 정보 법안을 공식적으로 포기했습니다. 

제안된 법안은 소셜 미디어 기업이 자사 플랫폼에서 잘못된 정보와 허위 정보의 확산을 방지하고 있다는 것을 입증하도록 요구하며, 이를 준수하지 않을 경우 전 세계 매출의 최대 5%에 해당하는 벌금을 부과하도록 규정하고 있습니다.

논란이 많은 이 법안은 연합(보수 자유당 및 국민당)의 반대에 부딪혔지만 여러 차례의 수정을 거쳐 노동당(중도 좌파)과 청록 (녹색당은 투표에 참여하지 않았습니다). 

그러나 지난주에 이르러 노동당의 법안이 상원에서 같은 성공을 거두지 못할 것이 분명해졌습니다. 독립적인 무소속 상원의원들의 중요한 지원이 무너졌습니다.. 그린스' 발표 금요일에 당이 해당 법안을 지지하지 않는다는 결정이 내려졌고, 이는 관에 박은 마지막 못이었습니다.

“공개 성명 및 상원 의원과의 약속을 바탕으로 상원을 통해 이 제안을 입법화할 수 있는 경로가 없다는 것이 분명합니다.”라고 Michelle Rowland 통신부 장관이 말했습니다. 성명서 상원에서 투표에 부쳐지기 전날인 일요일에 해당 법안을 철회했습니다.

이 법안은 상원에서 완전히 거부되어 월요일에 노동당의 허위 정보 법안의 "충격적인 결함"을 인정하고 정부가 "이 법안을 재도입하는 것을 단호히 배제"하라는 동의안이 통과되었습니다.

높은 수준의 커뮤니티 우려

에 따르면 호주 미디어 리터러시 연합의 연구 로랜드가 자주 인용한 대로, 호주인의 80%는 정부가 온라인상의 잘못된 정보와 허위 정보에 대해 뭔가 조치를 취하기를 원하지만 이 법안은 그걸 뜻하지 않았습니다. 

상원의 법안에 대한 조사에서는 "상당한 대중의 관심과 지역 사회의 우려"를 나타내는 30,000개 이상의 응답이 수집되었다고 합니다. 신고 월요일에 위원회에서 통과되었습니다.

비교해 보면, 100개 미만의 제출이 이루어졌습니다. 디지털 ID 법안에 대한 협의.

이러한 제출물 중 8,000개가 개인 또는 조직에서 제출한 것이고, 22,000개가 다양한 캠페인을 통해 제출되었습니다. 위원회는 접수한 제출물 중 105개만 공개했으며, 이는 상원 위원회의 최근 추세를 따른 것입니다. 선택적으로 제출을 보류하다 의회 웹사이트에서 (이는 부분적으로는 조사에 필요한 처리 시간이 촉박했기 때문일 수 있음). 

또한 일부 상원의원들은 받았다고 말했다 해당 법안에 반대표를 던지도록 요청하는 전화와 이메일이 수천 통이나 왔습니다. 

2023년 호주 통신 및 미디어 기관(ACMA)이 발표한 이 법안의 초기 버전도 비슷하게 강력한 반응을 얻었으며 약 23,000건의 제출이 있었습니다. 상의. 그러나 정부는 올해 개편된 법안에 대한 지지를 얻을 수 있기를 바랐습니다. 표현의 자유에 대한 보호 강화.

풍자, 패러디, 뉴스 콘텐츠, 학술, 예술, 과학 및 종교 콘텐츠에 대한 예외 조항은 "심각하게 해로운 허위 정보와 허위 정보를 퇴치하는 공익과 우리 민주주의에 매우 근본적인 표현의 자유를 신중하게 균형 있게 조정하기 위한 것"이라고 로랜드는 9월에 법안이 재도입되었을 때 말했습니다. 

그러나 위원회는 제안된 법안이 표현의 자유에 미치는 영향에 대한 우려가 가라앉지 않았으며, 인권 단체, 종교 단체, 의료 노조, 법조계 등 다수의 지역 사회 및 전문가 단체가 언론의 자유 보호가 적절하지 않다고 우려하고 있다는 점을 지적했습니다.

조사 과정에서 제기된 다른 비판은 다음과 같습니다. "심각한 해악", "잘못된 정보" 및 "허위 정보"에 대한 지나치게 광범위한 정의, 검열될 콘텐츠에 "의견"을 포함하는 것, ACMA 의사 결정 과정의 투명성 부족, 정부의 권한 남용 가능성, 강력한 미디어 기업을 규칙에서 제외하면 억만장자 재벌이 소규모의 독립적인 뉴스 운영에 비해 불공평한 이점을 얻을 것이라는 것입니다. 

추가 논평에서 자유당 상원의원 데이브 샤르마는 위원회 보고서가 "입법에 대한 지지를 구축하기 위한 용감한 시도"를 했지만 사실은 "위원회에 출두한 증인 중 거의 아무도 이를 지지할 준비가 되어 있지 않았다"고 말했습니다.

상원에서 법안에 대한 지지가 부족한 상황에서 "호주 국민의 온라인 안전을 지키기 위해서는 아무것도 하지 않는 것보다 무엇인가 하는 것이 낫다"는 위원회의 견해에도 불구하고, 보고서의 유일한 권고안은 법안을 "즉시 철회"하라는 것입니다.

'법안의 심장부에 난 엄청난 구멍'

상원이 이 법안에 대한 조사에서 주요 쟁점 중 하나는 소셜 미디어 플랫폼이 정보를 검열해야 할지 아니면 순위를 낮춰야 할지 중재하도록 요구하지만, 이를 어떻게 해야 할지에 대한 명확한 설명이 없다는 사실이었습니다. 

빅토리아주 변호사 협회 소속 법률 전문가 제임스 맥코미시는 이 법안이 소셜 미디어 플랫폼에서 진실을 어떻게 판단할지 정확히 설명하지 않았다고 말했습니다.

"그것이 법안의 핵심에 있는 엄청난 구멍입니다. 어떤 내용이 잘못된 정보 또는 허위 정보라는 것을 보여주려면, 진짜 입장을 밝혀야 합니다." 그는 법안에 대한 상원 조사에서 이렇게 말했습니다. 

ACMA는 진실된 입장을 중재하는 데 어떠한 역할도 하지 않겠지만, 오히려 플랫폼의 허위 정보와 허위 정보를 처리하는 프로세스를 면밀히 조사하는 "시스템 기반 접근 방식"을 적용하겠다고 밝혔습니다. 

헌법학자 앤 트워미는 이러한 조치가 사실상 일론 머스크의 X 플랫폼이나 중국계 틱톡과 같은 외국 기업이 호주의 온라인 공론을 형성하는 역할을 하게 했다고 말했습니다.

"일반적으로 검열을 외국 기업에 아웃소싱하는 것은 일반적으로 좋은 생각이 아닙니다." Twomey가 상원 의원들에게 말했습니다.

플랫폼은 사실 확인 기관에 크게 의존하게 될 것입니다. 이는 이미 그렇게 하고 있지만, 새로운 법률에 따라 ACMA에서 이를 시행할 수 있게 됩니다.

하지만 팩트 체크를 자주 요청받는 전문가인 트워미는 자신의 경험상 팩트 체크자는 종종 "대학을 나온 젊은이들"로, "전문가들을 오해하고" "종종 틀리게 말한다"고 말했습니다. 

"그들은 사실 확인자 스스로도 전문가들이 말한 내용을 제대로 이해하지 못했을 때, Meta나 Google 또는 기타 기관이 무엇이 진실이고 무엇이 거짓인지에 대한 결정을 내리도록 하는 매우 중요한 역할을 맡고 있습니다."라고 Twomey는 조사에서 말했습니다.

실제 문제, 잘못된 해결책

이 법안에 반대하는 상원의원들은 온라인상에서 잘못된 정보와 허위 정보가 널리 퍼지는 것은 반드시 해결해야 할 실제적인 문제이지만, 이 법안은 올바른 해결책이 아니라고 말했습니다.

“우리는 이 법안이 거짓되고 유해한 정보의 고의적인 대량 배포를 막는 데 필요한 일을 실제로 수행하지 못하고 있다고 우려하고 있습니다.” 그린당 커뮤니케이션 대변인은 이렇게 말했다., 금요일에 사라 핸슨-영 상원의원이 말했습니다. 

"이것은 머독과 같은 미디어 거물에게 면제를 주고, 모호한 정의 하에서 무엇이 진실이고 거짓인지 판단할 책임을 기술 회사와 엘론 머스크와 같은 억만장자에게 넘깁니다. 봇과 같은 비인간적 행위자가 소셜 미디어를 범람시키고 위험한 알고리즘을 부스트하는 것을 막는 데는 별 도움이 되지 않습니다."

그린당은 "분열을 조장하고 민주주의를 손상시키는 사업 모델과 위험한 알고리즘을 다루는 포괄적인 개혁을 원하며, 이러한 플랫폼이 처음부터 피해를 예방할 수 있도록 주의 의무를 법률로 제정해야 한다"고 핸슨-영 상원의원은 말했습니다. 

무소속 상원의원 데이비드 포콕은 이 법안이 "잘못된 접근 방식"을 취해 언론의 자유를 위협하는 동시에 알고리즘 투명성과 봇 활동의 근본적인 문제를 해결하지 못했다는 데 동의했습니다.

"저는 우리의 언론 및 시위에 대한 권리가 건강한 민주주의의 기본이라고 믿습니다. 이러한 권리는 법으로 제정되지 않았기 때문에 이러한 권리를 침해할 수 있는 법안이 제출될 때마다 우리는 경계해야 합니다." 그는 뉴스레터 이메일에서 이렇게 말했습니다. 

호주는 정치적 의사소통의 자유라는 헌법상 암묵적 권리만을 가지고 있으며, 이는 미국의 수정헌법 제1조보다 언론의 자유에 대한 보호 수준이 훨씬 약합니다. 

하지만 그는 "봇은 언론의 자유에 대한 권리가 없으며 선거를 포함한 다양한 주제에 대한 견해에 영향을 미치기 위해 무기화되고 있다"며 봇에 대한 더 강력한 조치와 소셜 미디어 회사가 "알고리즘을 사용하여 사용자에게 영향을 미치는 방법을 보여 주도록" 강제하는 법률 제정을 촉구했습니다.

다음 무엇입니까?

노동당 정부는 허위 정보 법안을 철회했음에도 불구하고 호주 국민의 온라인 안전을 보장하겠다는 목표를 포기하지 않았습니다. 

"정부는 모든 의원들에게 민주주의 기관을 강화하고 호주 국민을 온라인에서 안전하게 보호하면서 표현의 자유와 같은 가치를 보호하는 다른 제안에 관해 우리와 함께 일할 것을 요청합니다." 로랜드는 주말에 이렇게 말했습니다. 

롤랜드는 합의되지 않은 성적으로 노골적인 딥페이크 공유를 표적으로 삼는 범죄를 강화하는 것, 선거를 위한 정치 광고에 진실을 포함하도록 강제하는 제안, 인공 지능 규제에 대한 개혁을 진행하는 것 등 여러 가지 입법 이니셔티브를 제안했습니다.

호주 인터넷 및 소셜 미디어 사용자에게 영향을 미칠 진행 중인 기타 법률에는 다음이 포함됩니다. 도싱을 범죄화하다새로운 개인정보보호 개혁및 신규 증오 표현 금지법.

아직까지 정부는 상원의원들이 최우선 과제로 지목한 소셜 미디어 알고리즘과 봇을 다룰 계획을 밝히지 않았습니다. 

노동당 정부도 소셜 미디어에 대한 최소 연령을 16세로 강제하는 법안을 강행하고 있습니다. 대중 제출에 단 하루만 허용하고 상원 검토에 이틀을 허용했음에도 불구하고, 크리 키 정부의 즉각적인 조사가 보고되었습니다. 15,000개의 응답을 받았습니다.

문의에 대한 응답은 의심할 여지 없이 Elon Musk의 X에 대한 바이러스 게시물 (현재 24만 번 이상 조회됨) 총리 앤서니 알바니즈에게 "모든 호주인의 인터넷 접근을 통제하는 뒷문 방법인 듯합니다."라는 성명으로 응답했습니다. 

녹색당은 이 법안에 대해 우려를 표명했지만 야당의 지지로 이번 주 의회에서 통과될 것으로 예상됩니다. 하지만 정부는 아직 겁먹지 말아야 할 것입니다. 보호자 여러 국민당 의원들이 보고합니다. 법안을 지지하는 데 주저함을 표명했다. 

저자의 재출판 서브 스택