선거로는 이 문제가 해결되지 않는다 

미국인들은 민주주의에 무한한 믿음을 가지고 있습니다. 19세기 초, 그것은 알렉시 드 토크빌을 매료시켰습니다. 그의 책 미국의 민주주의 오늘날에도 여전히 사실입니다. 별로 바뀌지 않았기 때문입니다. 온 나라가 폐허가 될 수 있고, 그때조차도 대부분의 사람들은 11월이 되면 모든 것이 개선되거나 해결될 것이라고 생각합니다. 그것은 우리 역사 전체에 걸쳐 계속되어 왔습니다. 우리는 국민으로서 선거가 독재자가 아닌 국민을 책임지게 한다고 믿습니다. 

분명 이러한 믿음 중 일부는 우리에게 유일한 선택지이기 때문에 필요합니다. 현직 대통령과 그의 정당은 지금 심각한 곤경에 처해 있으며, 대부분의 관찰자들은 중간 선거에서 참패할 것으로 예측하고 있으며, 잔혹한 정치적 교착 상태와 문화적 격변 속에서 2년 더 고통스러운 인플레이션과 경기 침체가 펼쳐질 것입니다. 그러면 11월이 다시 올 것이고, 그와 함께 새로운 대통령이 무언가를 알아낼 것이라는 또 다른 신뢰가 생길 것입니다. 

선출된 지도자들에 대한 이러한 믿음은 지난 30개월 동안의 경험에 의해 반증됩니다. 확실히 선출된 정치인들은 펼쳐진 일에 대해 결코 비난받지 않을 수 없으며 재앙을 막기 위해 훨씬 더 많은 일을 할 수 있었습니다. 트럼프는 파우치와 버크스를 쫓아낼 수 있었고(아마도?), 공화당은 수조 달러의 지출에 대해 반대표를 던질 수 있었고(그들에게 정말 선택권이 있었을까요?), 바이든은 국가를 정상화할 수 있었습니다(왜 그러지 않았을까요?). 그 대신 그들은 모두 동의했습니다... 무엇을? 관료 조직의 고문과 함께, 사실상 이 암울한 기간 내내 나라를 다스렸습니다. 

읽기 Scott Atlas의 책, 워싱턴이 팬데믹 첫해에 어떻게 일했는지에 대한 매우 이상한 그림이 떠오릅니다. 트럼프가 봉쇄에 대한 녹색불을 켜자 영구 관료 조직은 필요한 모든 것을 갖추었습니다. 사실, 이것은 트럼프가 승인하기도 전에 일어났습니다. 보건복지부는 이미 출시 13년 2020월 16일 봉쇄 청사진을 발표했는데, 이 문서는 이미 몇 주 동안 준비되었습니다. XNUMX월 XNUMX일 기자 회견 이후, 돌아갈 수 없었습니다. "딥 스테이트" - 제가 말하는 영구적 비임명 관료 조직과 그들이 대응하는 압력 단체를 의미함 - 가 쇼를 운영하고 있었습니다. 

행정 국가는 아마도 6차 세계 대전 이후로, 아니 그보다 훨씬 이전부터 이렇게 좋은 성과를 거두지 못했을 것입니다. 확실히 그때는 샐러드 시절이었습니다. CDC는 관료에게 화면에 타이핑을 하도록 할당하는 것만으로도 미국 내 모든 소매업체가 플렉시글라스를 설치하고, 사람들이 서로 XNUMX피트 떨어져 서도록 강요하고, 인간의 얼굴을 공개적으로 보이지 않게 하고, 모든 산업을 마음대로 폐쇄하거나 개방하고, 심지어 종교 예배와 노래를 폐지할 수 있었습니다. 확실히 이것들은 단순한 "권고 사항"이었지만 주, 도시, 기업은 무언가 잘못될 경우 책임을 질까 두려워 미루었습니다. CDC는 은폐를 제공했지만 거의 독재자처럼 행동했습니다. 

CDC의 대응을 감안하면 우리는 이를 확실히 알고 있습니다. 플로리다 판사의 결정 교통 마스크 의무화를 불법으로 선언했습니다. 그 반응은 의무화가 법을 준수하고 공중 보건에 필요하다는 것이 아니었습니다. 대신, 기관과 바이든 행정부도 간단한 요점에 뭉쳤습니다. 법원이 관료주의를 무시할 권한이 없기 때문에 판사의 결정은 유지될 수 없습니다. 그들은 실제로 그렇게 말했어: 그들은 완전하고, 견제받지 않고, 의심받지 않는 권력을 요구합니다. 마침표. 

이는 충분히 놀라운 일이지만 훨씬 더 큰 문제, 즉 정치 계급에 의해 통제되지 않고 전권을 가지고 있다고 믿는 패권적 관료 계급에 대해 말하고 있습니다. 그 의미는 CDC를 훨씬 넘어 확장됩니다. 그것은 연방 정부의 모든 행정 기관에 적용됩니다. 그들은 표면적으로는 대통령실의 권한 하에 운영되지만 실제로는 그렇지 않습니다. 선출된 대통령이 그들 중 누구라도 해고할 수 있는 능력에 대한 심각한 제한이 있습니다. 

트럼프는 파우치를 해고할 수 없었다. 적어도 쉽게는 말이다. 그리고 그는 이 말을 반복해서 들었다. 그것은 이 범주에 속한 수백만 명의 다른 직원들에게도 해당된다. 이것은 전통적인 미국 시스템이 아니었다. 1880년 이전 시대에는 새 행정부가 옛 것을 버리고 새 것을 데려오는 것이 관례였고, 물론 거기에는 측근도 포함되었다. 

그 시스템은 "스포일 시스템"으로 비난을 받았고 행정 국가로 대체되었습니다. 1883년 펜들턴법. 이 새로운 법은 제임스 가필드 대통령의 암살에 대한 대응으로 통과되었습니다. 범인은 거절당한 분노한 구직자였습니다. 가필드의 후임자인 체스터 A. 아서가 지지한 이 해결책은 영구적인 공무원 제도를 만들어 대통령을 쏘려는 동기를 줄이는 것이었습니다. 처음에는 연방 인력의 10%에만 해당되었지만 대전 당시에는 엄청난 권력을 행사했습니다. 

내가 읽을 때까지는 아니었습니다. Alex Washburne의 Brownstone에 대한 글 그 모든 의미가 나에게 명백해졌다는 것입니다. 그는 Chevron의 기관에 대한 존중의 교리라는 것이 존재한다고 언급합니다. 기관의 법률 해석에 대한 의문이 있을 때마다 법원은 기관에 따라야지 법률에 대한 엄격한 해석에 따라야 하지 않습니다. 이것이 궁금해서 위키피디아를 클릭했습니다. 항목 주제에. 

여기서 우리는 놀라운 사실을 발견하게 됩니다. 이 엄청난 규칙은 1984년에야 생겨났습니다! 문제의 사건은 Chevron USA, Inc. 대 천연자원방위협의회주식회사 그리고 이 문제는 의회 법령에 대한 EPA의 해석과 관련이 있었습니다. 존 폴 스티븐스는 다수 의견에서 다음과 같이 썼습니다.

“첫째, 항상 의회가 문제의 정확한 문제에 대해 직접 언급했는지 여부가 문제입니다. 의회의 의도가 명확하다면 문제는 끝입니다. 법원과 기관은 의회의 모호하지 않게 표현된 의도를 실행해야 하기 때문입니다. 그러나 법원이 의회가 문제의 정확한 문제에 직접 언급하지 않았다고 판단하면 법원은 단순히 법령에 자체 해석을 부과하지 않습니다... 오히려 법령이 특정 문제에 대해 언급하지 않거나 모호하다면 법원의 문제는 기관의 답변은 법령의 허용 가능한 해석에 기초하고 있습니다..

이 모든 것은 무엇이 허용되는지에 대한 의문을 제기하지만, 중요한 것은 입증 책임의 극적인 변화입니다. 기관에 대한 원고는 이제 기관의 해석이 허용되지 않는다는 것을 입증해야 합니다. 실제로 이 규칙은 행정 기관에 정치적 허가 여부와 관계없이 전체 시스템을 통치할 수 있는 엄청난 자유와 권한을 부여했습니다. 

그리고 차트가 어떻게 생겼는지 염두에 두세요. 

이 차트의 아래 3분의 2는 우리가 아는 정부이고, 그 권력은 대통령, 의회, 법원 또는 유권자에게 책임을 지지 않습니다. FDA, DOL, CDC, HHS, DHS, DOT, DOE, HUD, FED 등의 운영에 대해 우리가 알고 있는 바에 따르면, 생각할 수 있는 모든 문자 조합을 통해 그들은 일반적으로 영향력을 살 만큼 강력한 사적 이익에 의해 장악되고, 회전문이 출입합니다. 

이것은 민주주의와 자유 자체에 대항하는 강력한 세력인 통치 카르텔을 만들어냅니다. 이것은 중요하고 매우 중요한 문제입니다. 의회가 이에 대해 아무것도 할 수 있는지는 분명하지 않습니다. 더 나쁜 것은 어떤 대통령이나 법원도 이에 대해 아무것도 할 수 있는지는 분명하지 않습니다. 적어도 트럼프가 직접 배웠듯이 잔혹한 반대에 직면하지 않고는 말입니다. 

행정 국가는 정부입니다. 선거? 선거는 사람들이 자신이 책임자라고 믿게 할 만큼 충분한 차이를 제공하지만, 실제로 그럴까요? 조직도에 따르면 그렇지 않습니다. 이것이 오늘날 미국 시스템의 진짜 문제입니다. 이 시스템은 미국 헌법에서 찾을 수 없습니다. 살아있는 사람 중 누구도 투표하지 않았습니다. 시간이 지남에 따라 점진적으로 진화하고 전이되었습니다. 지난 30개월 동안 이것이 미국 경험의 핵심을 갉아먹는 진짜 암이라는 것이 입증되었고, 여기뿐만 아니라 전 세계 모든 나라가 이 문제의 어떤 버전을 다루고 있습니다. 

미국인들의 민주주의에 대한 로맨스는 계속되고 있으며, 지금 내가 아는 모든 사람은 11월의 위대한 날을 위해 살고 있습니다. 그때는 기존의 선출된 지도자들에게 몇 가지를 보여줄 수 있습니다. 좋습니다. 놈들을 내쫓으세요. 문제는 이 훨씬 더 심각한 문제에 대해 새로운 선출된 지도자들은 무엇을 해야 할까요? 의지가 있어도 할 수 있는 일이 있을까요? 

이는 공중 보건 관료 기관뿐만 아니라 미국의 모든 공공 생활 측면에 해당한다는 점을 명심하세요. 이를 해결하려면 몇 번의 선거보다 훨씬 더 많은 것이 필요할 것입니다. 선출된 지도자들을 대표자로 하여 국민이 통치하는 진정한 헌법적 시스템을 회복하려면 집중과 대중의 지지가 필요할 것입니다. 선출된 계층의 출입에 주의를 기울이지 않는 광대한 국가 통제 계층이 없습니다. 

요약하자면, 이 문제들은 대부분 사람들이 깨닫는 것보다 훨씬 더 깊습니다. 이러한 문제들은 지난 2년 이상 대중에게 드러났습니다. 이 기간 동안 우리가 알고 있던 미국의 삶은 워싱턴에 있지만 모든 주와 도시에 영향을 미치는 책임을 지지 않는 행정 관료 조직에 의해 뒤집혔습니다. 이들은 헌법, 증거, 여론, 선출된 지도자들의 선언, 심지어 법원까지도 무시했습니다. 

그 대신, 이러한 강압적 시스템은 미디어와 금융 기업을 포함한 민간 부문 행위자들의 네트워크와 협력하여 통치했습니다. 이들은 막대한 영향력을 행사하고 이러한 기관을 일상적으로 무기로 사용하여 다른 모든 사람을 희생시키면서 자신의 경제적 이익을 추구합니다. 

이 시스템은 방어할 수 없습니다. 1950년대에 직접 경험한 드와이트 아이젠하워는 그의 전체 기계를 비난했습니다. 1961년 작별사. 그는 "공공 정책 자체가 과학 기술 엘리트의 포로가 될 수 있는 위험"에 대해 경고했습니다. 그는 "우리의 자유 사회의 최고 목표를 향해 끊임없이 노력하면서 우리 민주주의 시스템의 원칙을 고수하는 것이 정치가의 임무"라고 말했습니다.

권력에 한계가 없다고 믿는 굳건하고 오만하고 패권적이며 책임을 질 수 없는 행정 국가를 근절하는 것이 우리 시대의 큰 도전입니다. 대중은 아마도 문제의 전체 범위를 전혀 알지 못할 것입니다. 유권자들이 스스로 알아낼 때까지 정치인들은 해결책을 시험할 권한조차 없을 것입니다.