영국 정부는 현 의회 임기 종료 시점(늦어도 2029년까지)까지 모든 영국 시민과 합법적 거주자를 위한 디지털 신분증 시스템을 도입하겠다고 약속했습니다. 디지털 신분증의 정부 서비스 통합은 이미 진행 중이지만, 지금까지는 대부분 자발적이었습니다. 그러나 정부가 영국 내 취업의 필수 조건으로 디지털 신분증을 요구하고, 디지털 신분증의 한 버전을 공개함에 따라 점차 의무화되고 있습니다.GOV.UK 원 로그인이는 이미 영국 전역의 기업 이사들에게 일방적으로 부과되고 있습니다.
총리 비서실장 대런 존스는 최근 다음과 같이 제안했습니다. 회견 (19/11) 디지털 신분증은 완전히 선택 사항이며 정부 서비스 이용을 더욱 편리하고 쉽게 만들어 줄 뿐이라고 주장합니다. 하지만 이는 다소 기만적인 홍보 전략입니다. 한편으로 스타머 본인은 영국에서 합법적으로 일하기 위한 전제 조건으로 디지털 신분증이 요구될 것이라고 주장하면서도, 다른 한편으로는 모든 신기술과 마찬가지로 전환 기간이 있을 것이며, 자발적 도입이 영원히 지속될 가능성은 낮습니다.
정부가 당장 모든 사람에게 정부 기관과의 상호 작용에서 디지털 신분증 사용을 의무화하지는 않을 것입니다. 하지만 디지털 신분증이 점차 보편화됨에 따라 국제 여행 시 여권 소지처럼 필수적인 요소가 될 가능성이 높습니다. 현대 정부가 디지털 신분증 시스템이 보편화되는 동안 일부 사람들이 물리적 세계에 머무르도록 허용하는 모습을 상상할 수 있겠습니까?
정부 서비스를 이용할 때 시민들이 간편하게 신원을 확인할 수 있도록 하는 것은 효율적인 조치처럼 보일 수 있습니다. 그러나 이러한 겉보기 효율성은 정부의 권력 남용, 감시, 시스템 오류와 같은 심각한 위험에 시민들을 노출시키는 높은 대가를 치르게 합니다.
관료주의적 중복과 비효율성, 그리고 특정 정부 서비스 이용 시 실물 신분증 제시를 요구하는 기존의 "투박한" 시스템은 정부가 시민의 선택을 실시간으로 종합적으로 감시하고 통제하는 것을 어렵게 만들었으며, 시스템 내 단일 장애 지점이 발생하더라도 전체 시스템에 심각한 타격을 줄 수 있다는 문제점을 내포하고 있었습니다. 모든 시민의 중요 데이터를 유출하거나, 시민의 공공 서비스 이용을 제한할 수 있습니다.
국가가 감독하는 보편적 디지털 신분증의 문제는 하룻밤 사이에 디스토피아적 국가가 탄생하거나, 제도가 시행된 다음 날 우리의 모든 데이터가 도난당할 것이라는 점이 아니라, 권위주의적 통제 구조가 가동되기 시작하고 심각한 데이터 유출 및 시스템 장애로 인한 잠재적 파급 효과가 크게 확대될 것이라는 점입니다.
A에 따라 하원 연구 보고서정부 발표에 따르면 "중앙 집중식 디지털 ID 데이터베이스는 없을 것"이라고 합니다. 그러나 같은 보고서에서 지적했듯이, 시민권 단체인 빅 브라더 워치는 "분산형 시스템이라도 특정 조건이 충족될 경우 중앙 집중형 시스템처럼 작동할 수 있다"고 강조합니다. 식별자는 플랫폼 간 데이터를 연결합니다.. "
다양한 공공 서비스 접근을 위한 디지털 신분증 시스템 구축은 명백히 남용의 위험을 내포하고 있습니다. 디지털 신분증 시스템의 구조를 감독하는 동시에 시민들의 삶에 대한 통제를 확대하려는 동기를 가진 정부들 사이에는 분명한 이해 상충 관계가 존재하기 때문입니다.
기존의 물리적 신분증 시스템에서는 지역 담당자가 제한된 정보(일반적으로 서비스별 데이터베이스)를 기반으로 서비스 이용을 허가하는 방식이었지만, 디지털 신분증 시스템은 미래에는 원격 담당자가 인공지능 알고리즘을 사용하여 시민의 데이터와 이력(신분증으로 접근 가능)을 분석하고, 정부 정책 준수를 유도하기 위해 서비스 이용을 제한할 수 있게 될 가능성이 있습니다. 특히 중앙 집중식 디지털 화폐의 등장으로 정부가 시민의 소득 및 소비 선택에 직접적인 영향력을 행사할 수 있게 되면서 이러한 시나리오는 더욱 현실화될 것으로 보입니다.
이러한 시나리오가 허황되게 들리나요? 디지털 신분증 시스템이 통제, 감독 및 효과적으로 운영된다면 말입니다. 프로그램 중앙 정부와 그 산하 기관에 의해 운영되며, 이미 고용 권리에 대한 의무적인 확인 절차로 의도된 것이므로, 확실히 그렇지 않습니다. 기술 이는 정부가 "임무 확대"를 통해 디지털 감시 및 통제 논리를 사회생활의 다른 영역으로 확장하는 것을 막는 장애물이다.
예를 들어, 정부가 디지털 신분증을 사용하여 개인의 고용 이력과 거주 상태를 추적하고 취업 자격을 확인하는 것처럼, 공공장소 출입, 대중교통 이용 또는 입국과 같은 권리를 부여하는 기준으로 개인의 건강 이력이나 예방 접종 상태를 추적하는 데에도 디지털 신분증을 사용할 수 있지 않을까요?
만약 동일한 디지털 ID가 CBDC(중앙은행 디지털 통화)와 연동된 "디지털 지갑"과 연결된다면, 정부는 시민들이 "탄소 배출 허용량"에 도달했을 때 해외여행 경비 지출을 제한할 수 있지 않을까요? 만약 시민들이 소셜 미디어에 콘텐츠를 게시하려면 정부가 규제하는 디지털 ID가 필요하다면 어떨까요? 결코 허황된 이야기가 아닌 이 시나리오는 정부가 "규정을 준수하지 않는" 시민들의 소셜 미디어 활동을 제한할 수 있는 근거를 제공할 것입니다.
너무 많은 기술 디지털 ID 시스템을 활용하여 시민들의 삶을 더욱 철저하게 통제하는 것이 과연 실현 가능한가? 정부 관계자들이 시민의 자유를 그토록 소중히 여겨 디지털 ID 프로그램을 이용해 시민들의 삶을 광범위하게 감시하고 통제하는 것을 꺼릴 것이라고 생각하는가? 서구 정부들이 코로나19 시대에 보여준 형편없는 대처를 고려하면 낙관하기는 어렵다. 그들은 과학적으로 근거가 부족한 질병 통제 이론에 기반하여 시민들을 집에 가두고 "삶을 지옥으로 만들었다"(다소 과장된 표현이지만). 마크롱 대통령의 악명 높은 표현실험용 백신 접종을 거부한 시민들을 위한 것입니다.
정부의 감시와 권한 남용으로 인한 상당한 위험 외에도, 더욱 야심차고 통합적이며 데이터가 풍부한 디지털 신분증 시스템에서는 시민 데이터가 사이버 공격에 더욱 취약해질 수 있으며, 공공 서비스 접근 권한 자체가 시스템의 가장 취약한 부분만큼이나 불안정해질 수 있다는 매우 현실적인 위험이 존재합니다.
한편으로, 정부가 관리하는 데이터베이스는 민간이 관리하는 데이터베이스 못지않게 수년간 심각한 데이터 유출 사고로 악명이 높습니다. 점점 더 복잡하고 광범위해지는 시스템, 즉 더 많은 시민 데이터를 연결하는 시스템은 국제 해커들의 관심을 끌 수밖에 없습니다. 다른 한편으로, 최근 인터넷 보안 회사 클라우드플레어의 장애로 ChatGPT와 X 서비스가 중단된 것처럼 이러한 시스템에 중대한 오류가 발생할 경우, 공공 서비스는 마비까지는 아니더라도 심각한 차질을 겪을 수 있습니다. 우리는 효율성뿐 아니라 시스템의 복원력도 필요로 합니다.
디지털 신분증 기술을 활용하는 데에는 안전하고 효율적인 방법이 다양합니다. 하지만 디지털 신분증 시스템 개발은 광범위한 법적 틀 안에서 기술적 문제에 대한 경쟁력 있는 해결책을 개발할 수 있는 서비스 제공업체들의 복잡한 네트워크에 의해 관리되어야 하며, 이러한 시스템에 대한 의존은 최대한 자발적이어야 합니다.
우리는 공공기관에 대한 신뢰가 심각하게 위기에 처한 시대를 살고 있습니다. 정부는 국가라는 배를 제대로 이끌 자격이 없음을 스스로 드러냈고, 시민들이 그들의 의도와 역량을 불신하는 것은 당연합니다. 지금보다 더 나쁜 시기는 거의 없을 것입니다. (물론 지금이 더 나쁘다는 말은 아닙니다.) 적 정부 감시, 기술관료의 과도한 개입, 시스템 오류 및 데이터 유출의 위험으로 가득 찬 야심찬 디지털 신분증 프로그램을 정치인들에게 맡기기에 적절한 시기였다.
저자의 재출판 서브 스택
데이비드 썬더는 스페인 팜플로나에 있는 나바라 대학교 문화사회 연구소의 연구원이자 강사이며, 스페인 정부가 뛰어난 연구 활동을 지원하기 위해 수여하는 권위 있는 라몬 이 카할 연구 보조금(2017-2021, 2023년까지 연장)을 받았습니다. 나바라 대학교에 임명되기 전에 그는 미국에서 여러 연구 및 교육 직책을 역임했는데, 여기에는 Bucknell과 Villanova의 방문 조교수, Princeton University의 James Madison Program의 박사후 연구 펠로우가 포함됩니다. 썬더 박사는 University College Dublin에서 철학 학사 및 석사 학위를 취득했고, University of Notre Dame에서 정치학 박사 학위를 취득했습니다.
