관료주의가 국제 여행을 어떻게 파괴하는가 

모든 진정한 위대한 관료 조직과 마찬가지로, 선출되지 않은 미국 정부 직원들은 어느 정도 질서를 만들고 자율적인 의사 결정을 제한하기 위해 터무니없고 비효율적인 절차를 고수하는 것을 즐긴다. 미국의 국제 여행 정책에 관해서, 바이든 대통령의 관료 군대는 절대적으로 아무것도 성취하지 않고 모든 책임을 회피하기 위해 총력을 기울였다. 대중의 책임을 회피하는 이러한 행동의 핵심에는 행정부가 자신의 다른 부분에 대해 기이하게도 경의를 표하는 것이 있다.

백악관에서 요약보고 2021년 19월, 언론은 미국인이 다른 나라로 여행하는 것은 허용되었지만 미국은 COVID-XNUMX 백신이 출시된 후에도 여전히 외국인을 금지하는 이유를 물었습니다. "대통령은 미국인이 유럽으로 여행하는 것은 안전하지만 유럽인이 여기로 여행하는 것은 안전하지 않다고 생각합니까?" 전 대변인 젠 사키는 국제 여행에 대한 결정은 "우리의 공중 보건 및 의료 전문가"가 내릴 것이라고 답했습니다. 여기서 백악관은 보건부와 질병 통제 예방 센터에 위임했습니다.

그런 다음 2021년 XNUMX월 백악관 발표 국제 여행을 재개할 것이지만 백신을 맞은 외국인에게만 해당됩니다. Psaki는 언론에 "백신 접종"을 정의하는 것이 11월에 새로운 정책이 발효되기 전에 "기관 간" 논의의 일부가 될 것이라고 알렸습니다. 나중에 마주 친 육로 국경과 항공 입국 정책의 불일치에 대해 사키는 CDC의 권고에 따라 "우리는" 이러한 정책을 시행했다고 답했습니다.

백악관의 다른 발언을 들어보면 백악관이 CDC와 협력하고 있으며, 아마도 CDC를 감독하는 보건부와 협력하여 COVID-19 팬데믹과 관련된 모든 여행 정책을 개발하고 있다는 것이 분명합니다. 듣는 사람이라면 누구나 이 메시지를 통해 대통령, CDC, HHS가 모두 정책에 대한 책임을 지고 있으며 이를 초안하고 시행하기 위해 협력하고 있다는 것을 알 수 있을 것입니다. 

실제로 보건부 장관 Xavier Becerra는 부담 외국 여행객에 대한 백신 의무화가 언제 종료되어야 하는지 대통령에게 알리는 것. 그 책임은 백신을 맞지 않은 비시민이 극히 소수의 예외를 제외하고 미국에 입국하는 것을 금지하는 바이든 대통령의 선언문 10294에 따라 특별히 그에게 할당되었습니다. 그러나 대통령의 행정 명령은 CDC에 주문 그의 권위주의적 법령을 이행하기 위해서입니다. 백신을 맞지 않은 비시민 비이민자는 2021년 XNUMX월 현재 미국에서 환영받지 못했습니다.

그 직후에 매우 공개적인 스캔들이 일어났는데, 테니스 스타 노박 조코비치가 추방 된 정부가 코로나 백신 접종 실패로 인해 호주에서 제외되었다고 결정한 후 2022년 호주 오픈에 출전하지 않고 호주에서 추방되었습니다. 전 세계의 황폐해진 팬들은 슈퍼스타가 입국 거부 백신을 맞지 않아 미국으로 입국해 2022년 인디언웰스나 마이애미 오픈에서 우승할 기회를 놓쳤습니다.

불행히도 조코비치를 포함한 열성적인 외국인 관광객과 비자 소지자에게 CDC는 2022년 XNUMX월에 명령의 주기적 검토 및 만료일을 삭제하고 대신 "필요에 따라" 외국인 여행객의 백신 의무화를 검토하기로 결정했습니다. 그러나 CDC가 일반적인 코로나XNUMX 예방 접종 지침을 업데이트했을 때 테니스 팬에게는 희망이 넘쳤습니다. 지도 19년 2022월 XNUMX일. CDC는 "돌파 감염"이 있었기 때문에 백신 접종 상태가 코로나 예방 문제와 더 이상 관련이 없다고 밝혔습니다. 

그러나 24년 2022월 XNUMX일까지 CDC는 백신을 맞지 않은 외국인 여행객에 대한 금지령을 해제하지 않았습니다. 이 무렵 미국에서도 발생 미국-멕시코 국경 지역의 이주민. Fox News 특파원인 Peter Doocy는 다음 백악관에서 혼란스러운 문제를 재빨리 다루었습니다. 요약보고. “이민자들은 백신 접종 없이 이 나라에 들어올 수 있는데, 세계적인 테니스 선수들은 왜 안 되는 거지?” 두시는 조코비치의 배제를 두고 대변인 카린 장피에르와 말다툼을 벌였다. 처음에는 미국 정부가 개인의 비자 사례를 논의하는 것이 허용되지 않는다고 변명했다. 

장-피에르는 정책에 대한 존경을 CDC에 표했다. "테니스와 관련하여... 백신 접종 요건에 대한 질문은... CDC에 맡기겠습니다. 이것은 외국인을 위한 CDC 요건입니다. 이것은 그들이 결정하는 것입니다. 이것은 - 그러니까, 이것은 그들이 결정할 일입니다 - US 오픈과 참가자 프로토콜입니다. 저는 당신을 CDC에 추천하고 싶습니다. 그들만의 특정 프로토콜도 있습니다." 

참고하세요: US 오픈 요구하지 않았다 2022년 대회를 위한 백신 접종 증명. 그래서 백악관은 2022년 XNUMX월에 백신 미접종 외국인의 미국 여행을 막는 정책을 폐기할 책임이 CDC에 있다는 것을 분명히 밝혔죠? 그렇게 빨리 말하지 마세요...

이 정책에 따라 백신을 맞지 않은 비시민 약혼자가 미국 입국이 거부된 저자는 2022년 XNUMX월 바이든 대통령의 결정에 따라 행정부가 구식이고 불필요한 제한을 검토하고 철회하도록 격려하는 데 영향을 미칠 수 있는 다양한 인물들과 접촉을 시작했습니다. 공개 선언 "팬데믹은 끝났다."

백악관 코멘트 라인에 전화를 걸자, 백악관 직원은 여행 제한이 여전히 시행되고 있다는 말을 듣고 놀랐습니다. 사실, 제가 여행 정책과 마주친 대부분의 미국 시민들은 "그게 여전히 문제"라는 것을 몰랐습니다. 세상은 이미 꽤 오랫동안 움직이고 있었습니다.

National Travel and Tourism Office는 친절하게도 제 문의를 영사국과 CDC로 미루었습니다. NTTO는 정책에 "역할이 없고" "어떤 도움도 제공할 수 없을 것"이기 때문입니다. 그 후 CDC의 수정된 명령에 대한 연방 등록 연락처에 이메일과 전화를 걸었지만 답변이 없었습니다. 

CDC는 "DGMQ 정책 사무실"코로나 여행 제한과 관련된 연락처로. 그들의 이메일은 자동 회신을 생성하는데, 재밌게도 "이 이메일 상자는 CDC 개 수입 허가에 대한 질문과 인간 유해 운송에 대한 질문을 받습니다."라고 적혀 있습니다. 그런 다음 자동 회신은 수신자에게 미국 입국 전 백신 접종 증빙 서류 제출에 대한 질문이 있으면 항공사에 문의하라고 지시합니다. 이것이 올바른 연락처인지 궁금해서 더 파헤쳐 보았습니다.

2021년 XNUMX월의 원래 CDC 명령은 기관 내에서 다른 연락처를 제공했습니다. 그녀에게 연락을 시도했을 때 CDC 서버는 제 이메일을 조직 외부에서 온 것으로 거부했습니다. CDC는 외부인이 국제 여행 제한에 대해 질문하는 것을 전혀 허용하지 않았습니까? 연락할 수 있는 사람의 흔적을 찾기 위해 웹사이트를 수색한 결과, 바이든의 CDC에 전국의 건강 및 DEI 전문가로 구성된 "건강 평등 워크그룹"이 있다는 것을 알게 되었습니다. 그들은 CDC에서 직접 일하지 않기 때문에 저는 그 그룹 구성원 중 많은 사람에게 이메일을 보내 도움을 요청할 수 있었습니다. 저는 구성원들에게 의료적 자율권과 종교적 자유를 행사하는 외국인에 대한 차별을 해결하도록 격려했습니다.

이 작업 그룹의 한 친절한 사람이 제 탄원을 CDC 국장 Rochelle Walensky의 자문 위원회에 전달했고, 그들은 2022년 XNUMX월에 저에게 직접 이메일을 보냈습니다. "귀하의 메시지에 감사드리며 자문 위원회 위원들과 공유하겠습니다." 그 이메일 이후에도 후속 조치를 요청했지만, 아무런 업데이트나 추가 답변을 받지 못했습니다. 당시 저는 몰랐지만 CDC는 이미 통지에 코로나 여행 제한은 불법이며 잠재적으로 연방 법원에 불만이 제기될 가능성이 있다는 것입니다.

정책이 언제 검토되고 철회될지에 대한 질문을 제기하는 CDC 일반 정보 전화선에 전화를 걸자, 업데이트된 코로나 지침을 위해 웹사이트를 검토하라는 지시를 받았습니다. 현재 지침과 국제 여행 정책이 충돌한다는 말을 들었을 때, CDC 담당자는 제한이 시행 중이며 웹사이트를 참조하라고 상기시켰습니다. 

관료적 로봇과 자동 회신에 운이 없어서, 저는 미국 상원의원과 하원의원에게 편지를 쓰기 시작했습니다. 상원의원 Bob Casey, Jr. (D-PA)와 Pat Toomey (R-PA)는 응답하지 않았습니다.

Chrissy Houlahan(D-PA) 대표의 직원은 행정부 정책이 이와 상반되게 운영되고 있음에도 불구하고 의원이 이 문제에 대한 관할권이 없다고 조언했습니다. 국가 이민법, 미국 입국을 위해 "백신으로 예방할 수 있는 질병"에 대한 예방 접종 증명만 요구합니다. 예방할 수 없는 질병에 대한 예방 접종 증명을 요구하는 행정부의 요구 사항은 위반되는 법률을 만듭니다. 제 1 조 미국 헌법의 입법자는 또한 표시된 그녀는 공중 보건이라는 이름으로 개인적, 의료적 자유의 행사를 제한하는 "공중 보건 관리들"을 지지합니다.

이들 의원들이 여행 금지 해제에 관심이 없거나 반대 의사를 표명했음에도 불구하고, 토머스 매시(켄터키주 공화당) 대표는 마침내 외국인 여행객에 대한 코로나 백신 접종 증명 제출 의무를 종료하는 입법 조치를 하원에 도입했습니다. HR 185 백신을 접종하지 않은 외국인의 항공편 여행 금지 조치를 해제하고 해당 백신 의무화에 대한 자금 지원을 중단합니다.

다행히도, 그 조치는 최근 사건에 비추어 큰 지지를 얻고 있습니다. 장대한 승리에서 조코비치는 2023년 호주 오픈에 복귀했을 뿐만 아니라(아직 백신 접종을 받지 않은 챔피언임) 도전자들을 물리쳤고 타이틀을 주장하다. 그의 승리는 전 세계의 비난받는 백신 미접종자들에게 승리를 가져다주었을 뿐만 아니라, 미국 국제 여행 정책에 다시 주목을 받게 했습니다.

미국은 여전히 ​​백신 접종 여부에 따라 국제 여행을 제한하고 있는 유일한 서방 국가이자 최대 경제국입니다. 대부분의 국가 예방 접종이 필요하지 않습니다. 심지어 Canada 2022년 2023월에 코로나 여행 제한을 해제했습니다. 그 결과, 조코비치는 XNUMX년 XNUMX월에 열리는 인디언웰스와 마이애미 오픈 대회에 다시 참가할 수 없게 되었습니다.

그러나 의회는 코로나 제한 및 관련 백신 의무화에 대한 입장을 널리 알리고 있습니다. 작년 11월 상원 결의안을 통과시켰다. 양당의 찬성 62표, 반대 36표로 코로나 공중보건 비상사태를 종식시키기 위한 법안이 통과되었습니다. 이번 주에 하원은 비슷한 척도 당파적 투표에서. 그 결의안은 상원에서 투표를 기다리고 있으며, 의료 종사자의 백신 의무화를 종식시키기 위해 하원을 통과한 또 다른 법안도 마찬가지입니다. 제117차 의회는 바이든이 국방수권법 군에 대한 백신 의무 접종을 폐지하는 법률이 제정되었습니다.

이러한 입법 결의안은 바이든 대통령의 코로나 여행 제한 조치 종료에 있어 그 어느 때보다 더 관련성이 높습니다. 발표 그는 11월 XNUMX일에 코로나 PHE를 종료할 것이라고 말했습니다. 과학적 근거가 없는 날짜이며 "비상사태"가 갑자기 끝날 것이라고 예언한 선견자도 없습니다. 단지 코로나 프로그램을 "축소"하고 싶다는 바람일 뿐입니다. 

의원들은 이 약속에 대해 조심스러워합니다. PHE는 이미 11년 2023월 XNUMX일에 만료될 예정이었기 때문에 그의 발표는 실제로 대통령 임기 동안 PHE를 XNUMX번째로 연장한다는 법령입니다. 그런 다음 그는 기자들에게 말했다 비상사태가 “대법원이 종료할 때” 종료된다는 다음 날을 고려하면 미국 대법원은 비상사태를 종료할 권한이 없습니다. 공공 비상사태 헌법적 문제를 제외하면 그의 논평은 심각한 오류이거나 위협입니다. 따라서 압력이 커집니다.

미국 여행 협회는 이제 행정부와 의회에 여행 금지령을 종식시키라고 압력을 가하고 있습니다. 작년에 로비의 초점은 주로 비자 대기 시간을 줄이는 데 있었지만, PHE 발표 이후 초점은 빠르게 코로나 제한을 종식시키는 것으로 바뀌었습니다. CEO Geoff Freeman은 강력히 질문 바이든이 5월에 비상사태를 종료하기로 한 결정: "하지만 왜 5월까지 기다려야 합니까? 우리는 지금 당장 여행자들을 다시 미국으로 데려오라는 이 요건을 제거할 수 있는 권한이 있습니다."

CDC는 대통령의 성명이 코로나 여행 정책에 미치는 영향에 대해 다음과 같이 답했습니다. 요약하자면, CDC는 대통령의 지시에 따라 대통령 선언문 10294를 시행하는 명령을 발표했습니다. "선언문의 상태에 대한 질문은 백악관에 맡기겠습니다." 백악관과 HHS는 제 의견 요청에 응답하지 않았습니다.

백악관, HHS, CDC가 연기하다 무의미하고 불법적인 국제 여행 제한을 종료하는 것이 누구의 책임인지, HR 185는 이번 주에 하원에서 투표에 부쳐질 예정입니다. 반관료적 입법 과정을 통해 마침내 선언문 10294와 백신 미접종 외국인 여행객 금지령이 종식되기를 바랍니다.