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부당 이득은 정치의 전부입니다

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딱딱한 두 경제학자 Cameron Murray와 Paul Frijters는 현재 또는 이전에 호주 학계에서 활동했습니다. 제목에서 알 수 있듯이 이 책은 정부와 민간 부문의 개인 네트워크(총칭 '제임스')가 결탁해 호주 전체 부의 절반을 '샘'이라는 이름의 일반 호주인들로부터 빼돌려 자신들의 호주머니로 빼돌리는 이야기를 담고 있다. 

Allen과 Unwin에서 출판, 딱딱한 같은 저자가 2017년에 자체 출판한 이전 작업을 업데이트합니다. 친구 게임. 이런 성격의 책이 XNUMX년 후에 업데이트되어야 할 때 그것은 상황을 갑자기 좋게 만드는 어떤 일이 일어났거나 상황이 더 나빠졌다는 것을 암시합니다. 유감스럽게도 Murray와 Frijters가 두 권의 책에서 그들이 식별한 문제를 해결하기 위해 제시한 수많은 해결책에도 불구하고 후자인 것 같습니다.

James는 정확히 무엇을합니까? 그의 "게임"은 무엇이며, 그는 자신과 그의 네트워크에 있는 다른 Jameses를 위해 어떻게 그렇게 많은 부를 빼돌리면서도 규제 기관, 감시인 및 그가 대낮에 강탈하고 있는 우리 평범한 Sams에 의해 거의 눈에 띄지 않고 훨씬 덜 제한을 받는가? 

저자들이 지적하듯이 절도와 사기는 발각되어 처벌받기 쉬운 범죄이기 때문에 '강탈'이라는 단어는 노골적인 절도를 의미하는 것이 아닙니다. 오히려 James는 정치, 규제 기관, 기업, 법률 회사, 컨설팅 회사, 무역 협회 등의 다양한 직책에서 자신의 권한을 이용하여 동료(그의 네트워크에 있는 다른 Jameses)에게 재량에 따라 호의를 베풀고 시간이 지남에 따라 이러한 호의를 현금이 아닌 실물로 James에게 돌려줍니다. 이러한 호의를 "회색 선물"이라고 합니다. 저자 자신의 말로:

"샘의 주머니는 법적으로 범죄적인 의미에서 쑤셔넣을 필요가 없습니다. 회색 선물은 종종 법의 범위 내에 있기 때문입니다. 샘은 단순히 수입을 얻지 못하고, 실제로는 그로 인해 손해를 보고 있다는 것을 알지 못합니다. Game of Mates에서 아무도 직접 거래를 요구하지 않고, 훔친 부는 여러 번 반복되는 간접적인 호의를 통해 공유됩니다. 이 게임은 큰 그림으로 표현된 인맥주의입니다."

회색 선물은 특정 부동산 개발업자를 선호하는 도시 계획가의 구역 설정 결정일 수 있습니다. 그들은 대규모 인프라 프로젝트에 대한 모든 위험을 납세자에게 전가하는 정부와의 계약에 포함된 민간 기업에 대한 수익을 보장받을 수 있습니다. 동료의 요금으로 제공되는 채굴 면허가 될 수 있습니다. 소매업체나 은행의 경쟁을 방지하기 위한 규제가 될 수 있습니다. 환경 정화 비용을 기업 가해자에서 납세자에게 전가시키는 허점이 될 수 있습니다. 그들은 지역 농업을 지원하고 곡물 가격을 높이기 위해 휘발유 첨가제에 대한 명령이 될 수 있습니다. 그리고 계속해서.

rorts의 수와 크기는 각각 무한하고 엄청납니다. 광산업에서 기업 Jameses는 정부의 Jameses와 공모하여 납세자 Sam이 자신의 광산으로 가는 철도를 건설하거나 James의 제품과 직원의 출입을 처리할 활주로나 항구를 위해 돈을 내도록 합니다. 

Sam을 위해 이 모든 것을 감시해야 하는 규제 기관과 감시 기관은 종종 James 자신이 거주합니다. 여우는 암탉 집을 담당합니다. 정부(정치계와 관료 모두)에서 Sam을 지지한다고 알려진 사람들은 종종 Jameses 네트워크의 일부를 형성하고 조작에 참여하고 있습니다. 그렇지 않은 경우에도 부패를 단속하기 위해 행동해야 하는 것은 궁극적으로 정치인이며, 슬프게도 그들도 게임을 하기 쉽습니다. 그리고 그들이 그렇지 않고 악덕과 싸우기 위해 무언가를 하고 싶다면, 제임스와 그의 동료들이 난간 위로 머리를 얹는 순간 미디어 캠페인에 의해 쉽게 중성화됩니다.

딱딱한 는 James가 다양한 산업에서 행하는 비열한 속임수를 다루는 일련의 챕터로 구성되어 있으며, 플레이어, 선물, 호의 및 그룹 역학 등 Mates 게임의 다양한 요소를 풀어내는 몇 가지 매혹적인 챕터가 산재해 있습니다. 

부동산 개발, 교통 인프라, 은퇴 저축 시스템, 은행 및 광업에 전념하는 개별 챕터가 있으며 약국 소매, 세금 시스템, 농업, 슈퍼마켓 및 택시에 관련된 또 다른 챕터가 있습니다. 작가들이 자신의 작업을 많이 수행한 대학은 아끼지 않을 뿐만 아니라 지옥 같은 대우를 받습니다.

대학 섹션에는 대학 시스템에서 유일한 실제 가치 생산자인 학자들의 소외에 대한 감미로운 폭언이 포함되어 있습니다. James는 동료들과 함께 기관의 최고 경영진을 부담시키고 (그 대가로 그에게 관대 한 급여 인상을 제공합니다) 오븐에 기름을 두껍게 바른 것처럼 캠퍼스를 관리자 층으로 막습니다. 그러면 관리자는 무의미한 서류 작업으로 학계에 부담을 주어 그들이 고용된 일을 할 수 없을 정도로 바쁘게 유지되도록 합니다. 이 점에 대한 자세한 내용은 살펴보십시오. LINK

대학을 팽창시키는 관료주의는 학술 연구에 자금을 제공하기 위해 설립된 보조금 기관에서 복제되며 저자는 다음과 같이 설명합니다. 

"[보조금 제공 기관]은 학자들이 보조금을 신청하는 것을 더 복잡하게 만들어서 학자들에게 주어야 할 돈을 스스로에게 쓸 수 있다는 요령을 알아챘습니다. 요구 사항이 많아지면서 서류 작업도 많아지고 관리자도 훨씬 더 많아졌습니다. 비교적 적은 금액(예: 100,000만 달러)에 대한 보조금 신청은 몇 페이지의 작은 양식에서 수백 페이지의 전체 소책자로 바뀌었는데, 미국에서 일어난 일과 똑같습니다."

저자가 각 산업에 대한 장에서 사용하는 공식은 간단합니다. 무슨 일이 일어나고 있는지 설명하고, 구체적인 예를 제공하고, 대중에게 경제적 비용을 추정하고, 해결책을 제안합니다.

저자의 신뢰성은 의심할 여지가 없습니다. 그들은 그들 자신이 수행한 연구에 대한 참조(배타적이지는 않지만)를 포함하여 풍부한 참조로 자신의 이야기를 뒷받침합니다. 그들은 실험실에서 James 스타일의 그룹 행동을 복제한 실험에 대한 세부 정보도 제공합니다. 그들의 학력에도 불구하고 이 책은 수다스럽고 비학문적인 스타일로 챕터별로 씹어먹기 쉽습니다. 스타일리시하게, 유일한 사소한 불만은 간단한 미주 위 첨자가 더 보기 좋고 독자에게 방해가 되지 않을 때 본문의 본문에서 참조된 저자의 이름을 괄호 안에 배치하여 학문적 방식으로 연구를 참조하기로 한 이상한 결정입니다.

때때로 저자는 Sam이 자신에게 가져올 수있는 James가 Sam을 찢어내는 방법에 대한 예를 제공합니다. 예를 들어 금융 상품에 대한 중요한 세부 정보를 작은 글씨로 숨기는 은행입니다. 이 시대에 주요 금융 상품에 첨부된 작은 글씨를 읽지 않는다는 이유로 착취당하는 것은 게으름이나 어리석음 또는 둘 다에 대한 세금이라고 주장할 수 있습니다.

James가 이야기의 완전한 악당이라는 사실에도 불구하고 책을 읽는 순간이 있습니다. 딱딱한 시스템을 조작하고 자신의 활동을 Sam의 레이더 아래에 두는 James의 기술에 마지못해 감탄할 수밖에 없습니다. 저자는 때때로 Sam의 비용으로 약간의 웃음을 제공하기도 합니다. 예를 들어, 이 책의 보다 사변적인 구절 중 하나에서 저자는 호주의 경우 숙련 노동자에 초점을 맞춘 이민이 주로 James와 그의 동료에게 이익이 된다는 견해를 표현합니다.

"누가 추가 숙련 노동자로부터 가장 큰 혜택을 보는가? 일자리를 놓고 경쟁해야 하고 이미 이곳에 살고 있는 다른 노동자들? 아니면 독점 경제 부문의 사장이자 소유주인 제임스와 그의 친구들은 새로운 아파트, 제약품, 연금 기금, 새로운 모기지 판매로부터 혜택을 보는가? 물론, 제임스입니다... [새로운 이민자들은] 제임스가 강탈할 수 있는 사람들의 수를 늘리기 위해 온 것일 뿐입니다."

이 책의 다른 구절에서는 James의 네트워크가 어떻게 형성되고 함께 유지되는지 설명하는 장에서와 같이 적어도 구성원에게 유용한 동안에는 매혹적인 토론에 몰두하게 됩니다. 이 그룹에 결속력을 부여하는 것은 무엇이며 James와 그의 동료는 아무도 계급을 깨뜨리지 않고 그들에게 쥐를 주지 않도록 어떻게 보장합니까? 

이런 맥락에서 영국 시트콤의 기억에 남는 에피소드를 회상합니다. 예, 국무 총리 어리둥절할 정도로 무능한 데스몬드 글레이즈브룩 경이 영란은행 총재로 지명될 가능성이 있는 인물로 밝혀지고 있습니다. Desmond 경에 따르면 성공적인 지원자의 본질적인 속성은 그가 "친구들이 믿을 수 있는 종류의 녀석"이라는 것입니다. 즉, 물론 시 은행가들의 수상쩍은 거래에 코를 들이대지 않을 사람, 즉 다른 제임스에게 욕설을 퍼붓지 않을 제임스입니다.

소수가 다수를 희생시키면서 시스템을 조작하는 이 짝짓기 게임이 호주에서만 일어나는 현상이라고 생각하는 것은 큰 실수입니다. 서양의 모든 국가의 독자들은 미국의 친구 게임이나 영국의 친구 게임과 같이 자국에서 동일한 속임수를 인식할 것입니다. James의 지저분한 지문은 모든 곳의 규제 및 기업 레버에 있습니다.

이제 어떻게 됩니까? James의 탐욕스러운 탐욕이 그가 Sam에게 부과하는 비용에 대해 눈을 멀게 하거나 똑바로 신경 쓰지 않거나 둘 중 하나입니다. 그는 새로 발견된 어떤 사회적 양심 때문에 하던 일을 멈추지 않을 것입니다. 저자들은 1980년대 초반 맨커 올슨(Mancur Olson)이 관찰한 바에 따르면, 부를 자신들에게 전용하는 과정에서 그룹은 "거대한 배수로 재분배된 금액을 초과하는" 외부 비용을 부과할 용의가 있습니다. 따라서 제임스는 어쩔 수 없이 멈출 때까지 게임을 계속할 것입니다.

Murray와 Frijters는 책 전체에서 게임이 종료되지 않는 경우 최소한 축소될 수 있는 방법에 대한 권장 사항을 제공하는 데 성실합니다. 일부는 회색 선물 자체를 제거하는 것과 관련됩니다. 일부 권장 사항은 경제적 (불)인센티브와 관련이 있는 반면, 다른 권장 사항은 그레이 선물에 잠재적으로 접근할 수 있는 주요 직책에 시민 배심원을 임명하는 것과 같은 보다 근본적인 구조적 변화입니다. 권장 사항 중 일부는 쉽게 수행할 수 있는 것으로 보이며 어떤 경우에는 다른 국가에서 이미 성공적으로 수행하고 있으며 그 예는 책에 문서화되어 있습니다.

게임을 효과적으로 다루기 위해서는 임계량의 Sams가 깨어나 비명을 지를 수 있을 만큼 분개하도록 만들어야 합니다. 적어도 호주에서는 covid 동안 귀 주위를 구타당한 후 (그것도 James도 그랬지만 그것은 또 다른 이야기입니다) 사람들은 너무 지쳐서 싸울 수 없습니다. 저자는 우리에게 희망의 광선을 제공합니다. 그들은 사람들이 너무 싫증이 나고 부패가 너무 명백하고 Sam의 고통이 너무 명백하여 물질적 변화에 대한 압박이 있는 자연 정화 과정이 약 30년에 한 번 발생한다고 믿습니다.

그들이 옳기를 바랍니다. 내가 마지막으로 보고 싶은 것은 지금으로부터 XNUMX년 후 이 책에 대한 또 다른 업데이트이며, James의 부당한 이득에 대한 훨씬 더 충격적인 예를 문서화하는 것입니다.



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저자

  • 마이클 베이커

    Michael Baker는 University of Western Australia에서 학사(경제학)를 취득했습니다. 그는 정책 연구에 대한 배경 지식을 갖춘 독립적인 경제 컨설턴트이자 프리랜서 저널리스트입니다.

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