이번 주, 국제 보건 규정 개정에 관한 작업 그룹 (WGIHR)은 8일 회의를 재개할 예정이다.th 16월 17~77일 협상 라운드는 27일 열리는 제XNUMX차 세계보건총회(WHA)보다 불과 XNUMX일 앞서 예정돼 있다.th 5월에는 투표가 진행됩니다. 계획 초안 개정안 전체에 대해. 학계, 의원, 시민 사회는 세계보건기구(WHO)와 WGIHR이 제55조(2)의 자체 절차적 요건을 존중하지 않는다는 우려를 전 세계적으로 제기했습니다. IHR(2005,) 투표에 앞서 4개월의 검토 기간을 정하는 내용입니다.
제55조 개정
1. 이 규정에 대한 개정은 모든 국가 당사국 또는 사무총장이 제안할 수 있습니다. 이러한 개정 제안은 심의를 위해 보건 총회에 제출되어야 합니다.
2. 제안된 개정안의 텍스트는 사무총장이 이를 심의하기 위해 제안된 보건총회가 개최되기 최소 XNUMX개월 전에 모든 당사국에 통보해야 합니다.
이 이상한 상황은 많은 사람들에게는 이해할 수 없을지도 모릅니다. 협상 대표단과 국가 대표단은 확실히 저명한 외교관과 변호사로 구성되어 있습니다. 그러나 이 문제가 제5회 WGIHR 회의 2023년 55월에 그것은 그들에게 큰 불편함을 주지 않았습니다. 공개 논의 중에 WHO의 법률 책임자는 제2조(55)가 WHA의 하위 부문인 WGIHR에 적용되지 않을 것이라고 말하면서 제2조(2024)가 그러한 구별을 하지 않았다는 사실과 WGIHR이 원래 XNUMX년 XNUMX월 마감일을 스스로에게 부여함으로써 그것을 존중하려고 했다는 사실을 무시했습니다.
WGIHR의 한 공동의장은 2005년에 채택된 이전 개정안 패키지에 대한 협상이 58차 WHA 세션 아침까지 계속되었다고 말했습니다. 이는 잘못된 선례입니다. IHR의 1969년 버전1973년과 1981년에 개정된 협정에는 개정안 제출에 대한 그러한 절차 조항이 포함되지 않았습니다. 4개월 요건은 WHA가 그 회의에서 승인한 2005년 버전에만 추가되었기 때문에 그 이후에 적용되었습니다. 따라서 2005년에 일어난 일은 존재하지 않았기 때문에 제55조(2)를 위반하지 않았다는 것이 분명합니다.
유감스럽게도 WGIHR은 2024년 XNUMX월까지 작업을 계속한다는 제안에 동의했습니다. 회의 보고서.
5. 공동 의장은 결정 WHA75(9) (2022)과 관련하여 개정안 패키지가 2024년 2024월까지 준비될 가능성이 낮아 보인다고 지적했습니다. 이와 관련하여 작업 그룹은 XNUMX년 XNUMX월부터 XNUMX월까지 작업을 계속하기로 합의했습니다. 사무총장은 작업 그룹이 합의한 개정안 패키지를 제XNUMX차 세계보건총회에 제출할 것입니다.
우리는 나머지 세계를 위해 법을 만들 지도자들과 초국가적 기구들이 자발적으로든 아니든 제55조(2) 위반을 은폐하는 어떤 종류의 행위를 목격하고 있습니다. 그 후 정부는 최근에 눈살을 찌푸리지 않았습니다. 근거 없는 WHO의 주장 55년 2월에 308개의 제안된 개정안을 모아 배포함으로써 제2022조(XNUMX)의 요건을 충족했다는 점입니다. 이 개정안은 여러 차례의 협상을 통해 대부분 수정되거나 삭제되었습니다. 이러한 주장은 다음과 같이 거부되어야 합니다. 이전에 시연, 제55조(2)항에 따르면 최종 텍스트는 WHA 투표 XNUMX개월 전에 준비되어야 합니다.
그 이후로 IHR 개정 절차 전체가 극장이 되었습니다. 팬데믹 협정 초안에 대한 협상과 IHR 개정안 초안은 아마도 정부 간 절차 중 가장 주의 깊게 지켜본 것일 것입니다. 비선출 보건 관료들이 감독과 책임 없이 사적 및 기업 활동을 제한하도록 지시하는 미래에 대해 우려하는 대중은 선출된 사람들에게 그들의 당혹감을 보고하고 알리면서 소음을 냈습니다. 예를 들어, 이 공개 서한 전 세계 우려하는 시민들로부터 14,000개 이상의 온라인 서명을 받았습니다. 4개월 기간을 폐지하면 정부가 서명하기 전에 텍스트를 제대로 검토하지 못할 뿐만 아니라 대중이 우려와 반대를 표명할 시간이 줄어들거나 전혀 없게 됩니다.
WHO와 WGIHR이 제55조(2)를 무시하기로 합의한 것은 참으로 부끄러운 일입니다. 이는 그들의 진지함을 보여줄 기회가 될 수 있었을 것입니다. 내부적 자존심과 외부적 압력은 아마도 그들을 재앙적인 코로나 대응에도 불구하고 역동적인 팬데믹 투사로 보이게 만들었을 것입니다. 그럼에도 불구하고 전 세계는 이제 정부 간 기관이 자신의 규칙을 무시하는 것을 조롱하는 것을 볼 수 있습니다. 국제법의 잔재는 무엇입니까?
정부는 자신들이 오도되었다는 사실을 깨달았습니까? G20, WHO, 세계은행의 반복적인 메시지 앞으로 더 많은 해로운 팬데믹이 올 것이고 세계는 긴급히 새로운 팬데믹 협정이 필요하다는 것을 알고 있습니까? 그들이 정신을 차린다면, WHO가 제56조(5)에 대해 내린 해석에 동의하지 않는 것을 다가올 WHA에 제기하기 위해 제55조(2) IHR을 사용할 시간이 아직 남아 있을 수 있으며, 법적 요구 사항이 충족될 때까지 투표를 연기할 것을 요구할 수 있습니다.
제56조 분쟁의 해결
5. WHO와 하나 이상의 당사국 사이에 이 규정의 해석 또는 적용에 관하여 분쟁이 있는 경우, 그 문제는 보건총회에 회부된다.
만약 그들이 실패한다면, 그들에게 가장 적절한 선택은 77차 세계보건총회에서 두 가지 전염병 관련 문서 모두에 대해 대대적으로 반대표를 던지는 것일 것이다.
국제 포럼에서도 법치주의가 적용될 수 있는 희망이 있을까요?
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