CDC만이 임대 시장을 규제하고 있습니다

작년에는 너무 많은 일이 잘못되어 따라잡기가 힘들었습니다. 새로운 칙령의 물결에 매일같이 폭격당하는 것과 같았고, 그 대부분은 안정적인 규칙과 사람들이 대체로 자유롭다는 가정에 따라 운영되는 문명 국가에서 기대했던 모든 것과 완전히 상반되는 것처럼 느껴졌습니다. 

많은 정책 중에서 가장 기이한 것 중 하나는 경제적으로 개입하고 재산권을 정면으로 표적으로 삼은 강제퇴거 금지령이었습니다. 이런 일은 전국적인 주택 임대 시장에서 일어난 적이 없었습니다. 바이든 행정부는 방금 3개월 더 연장했습니다. 

이 모든 것은 작년에 시작되었습니다. 우리가 아는 한, 아무와도 상의하지 않고 4년 2020월 XNUMX일에 연방 등록부는 다음과 같은 내용을 발표했습니다. 주의:

질병통제예방센터(CDC)는… COVID-361의 추가 확산을 방지하기 위해 공공보건서비스법 제19조에 따라 주거 퇴거를 일시적으로 중단하는 명령을 발행했다고 발표했습니다.

몇 마디로, 그것은 이루어졌습니다. 전국에 걸쳐. 한 문장으로, 그리고 논쟁 없이, 우리는 수천만 명의 사람들의 삶에 대한 거대한 규제 개입을 가졌고, 이는 부동산 가치와 소유자의 수익 창출 능력에 영향을 미칩니다. 요약하자면, 이것이 헌법 제정자들이 상상했던 법이 만들어진 방식이 아니라는 것입니다. 

집주인은 더 이상 퇴거 위협을 통해 주거 임대료를 징수할 수 없었다. 관료적 질서에 의한 불법 거주자 국가를 만든 것과 같았다. 한편, 이 명령은 "임대료나 기타 주택 비용을 적시에 지불하지 못한 결과로 수수료, 벌금 또는 이자를 부과하거나 징수하는 것"을 금지하지 않는다고 밝혔다. 반면에 수표가 도착하지 않으면 집주인이 할 수 있는 일은 아무것도 없었다. 

CDC의 명령에도 이가 있었습니다. 미납자에게 퇴거를 요청하는 집주인이나 아파트 단지 소유주는 최대 500,000만 달러의 벌금을 물거나 심지어 징역형에 처할 수도 있습니다. 다시 말하지만, 이는 텍사스 시골에서 뉴욕시까지 모든 주거 임대에 영향을 미쳤습니다. 원래는 1개월 동안만 적용되었고, 2020년 XNUMX월 XNUMX일에 만료될 예정이었습니다. 하지만 당연히 연장되었습니다... 세 번이나요. Now는 XNUMX월 말에 폐지될 예정이었지만, 바이든 행정부는 모호한 헌법적 근거를 인정하면서 연장했습니다. 

변명: 질병 확산을 막기 위해서입니다. CDC는 노숙자 보호소에 사는 사람이 있거나 살 곳을 찾아 헤매는 사람이 있다면, 이 사람들이 코로나를 퍼뜨릴 수 있다고 설명했습니다. 따라서 CDC는 전국의 모든 집주인-임차인 관계의 세부 사항을 관할할 권한이 있었습니다. CDC는 1944년 공중보건 서비스법이 CDC에 그러한 권한을 부여한다고 주장했습니다. 대법원은 이에 동의하지 않았지만 명령을 내렸습니다. 어쨌든 서있어, 겉보기에 순진한 브렛 캐버노 판사는 어차피 만료될 것이라고 적었습니다.

당시 CDC는 집에 머물러야 한다는 명령은 임대료를 내지 않더라도 집에 머물러야 한다는 것을 의미한다고 생각했습니다. 지금은 계약과 재산권을 모두 무시하는 순수한 권력 행사에 불과합니다. 

그리고 그런데, 저는 여기 세입자들도 동정합니다. 많은 사람들이 질병 통제라는 명목으로 강제로 직장에서 쫓겨났습니다. 사람들이 스스로 통제할 수 없는 강제적인 상황 때문에 거리로 쫓겨나는 것은 어느 정도 불공평해 보입니다. CDC 규칙은 이를 해결하기 위해 만들어졌지만, 물론 다른 문제도 만들어냅니다. 이런 개입이 작동하는 방식은 이렇습니다. 해결할 수 없는 추가적인 문제들이 연쇄적으로 발생합니다. 

CDC는 이전에 경제 생활에 대해 이렇게 광범위한 권한을 행사한 적이 없습니다. 의회는 이 극적이고 전국적인 변화에 대해 투표한 적이 없습니다. 평범한 주택 관료 조직이나 재무부조차도 관여하지 않았습니다. 이를 수행한 관료 조직은 질병 통제에 대한 책임이 있습니다. 하지만 충분히 광범위하게 해석하면 거의 모든 삶을 규제할 수 있다는 것이 밝혀졌습니다. 

의회는 전국의 집주인들이 스스로 청구서를 지불할 능력에 대해 걱정하면서 발생한 엄청난 문제를 완전히 무시한 것은 아니었습니다. 주거 임대는 종종 낮은 마진으로 운영되고, 이는 사람들이 도시에서 교외로, 푸른 주에서 붉은 주로 이주하기 시작하면서 특히 문제가 되었습니다. 그들은 현금 흐름이 필요했고, 그것은 임대료를 보조하는 것을 의미했습니다. 

작년과 올해, 의회가 구출에 나섰고, CDC가 만든 문제를 해결하기 위해 여러분의 돈을 썼습니다. 의회는 임대 지원금으로 46억 달러를 승인했는데, 이는 큰 양식을 작성하고 거짓말하지 않겠다고 맹세하고 XNUMX자리 수 이하의 소득을 가진 모든 사람에게 제공됩니다. 그 지원을 받는 것은 힘들었기 때문에 많은 사람이 제안을 받아들이지 않은 것은 놀라운 일이 아닙니다. 대부분의 임차인은 그것이 가능하다는 사실조차 몰랐습니다. 

그래서 2021월에서 1.5년 XNUMX월 말까지 총액 중 XNUMX억 달러만이 임대료와 공과금으로 분배되었습니다. 나머지는 사용되지 않은 것으로 보입니다. 이는 전혀 놀라운 일이 아닙니다. 대부분의 사람들이 정부 웹사이트에 접속하여 양식을 작성하고 수표를 받을 수 있다고 믿는 것은 정상적인 일이 아닙니다. DC 전문가들은 이것이 경제가 작동하는 방식이라고 믿습니다. 게다가 지불은 (물론) 일률적으로 지연되었습니다. 

퇴거에 직면할 수 있는 가구 수에 대한 최신 추측은 1.2만 가구입니다. 이는 현재 임대료뿐만 아니라 미지급 임대료에도 책임을 져야 하기 때문입니다. 이는 CDC가 모든 재정적 의무를 사라지게 할 수 있는 힘이 있다고 믿는 사람들에게 큰 충격을 줄 수 있는 사실입니다. 그 시점에서 의회가 이전에 분배하려고 했던 나머지 수십억 달러를 챙기기 위한 경쟁이 있을 수 있습니다. 

항상 자신감에 찬 바이든 행정부는 문제를 해결할 수 있다고 생각합니다. "백악관은 또한 지난주 수십 개 도시를 소집하여 퇴거 위기를 막기 위한 계획을 공유했습니다." 신고 전에, 워싱턴 포스트. “퇴거를 조기에 중단하고, 소송을 법정에서 벗어나게 하며, 임대 지원이 시스템을 통과할 수 있는 시간을 더 많이 허용할 수 있는 전환 프로그램에 중점을 두었습니다.”

백악관이 인정하고 싶어하지 않더라도, 이 나라는 너무 크고, 문제는 너무 다양하고 복잡하며, 각 사례의 세부 사항은 전국의 주택 규제 기관과 Zoom 회의를 통해 관리하기에는 너무 확산되어 있습니다. 언젠가는 퇴거 위기가 닥칠 것이고, 워싱턴에는 주거 임대 부동산을 효과적으로 폐지하는 것 외에는 아무것도 할 수 있는 입장에 있는 사람이 없습니다. 

CDC가 이 퇴거 유예에 대해 처음에 생각했던 것으로 돌아가 봅시다. 그것은 모두 질병을 멈추는 것에 관한 것이었고, 대피 명령이 사망률을 줄일 것이라는 생각이었습니다. 이것은 경험적 명제입니다. 검증 가능합니다. 그리고 그런데, 그런 정책이 실제로 결과를 달성했다고 하더라도, 관료주의의 그런 행정 명령이 개인의 의사 결정과 재산권을 무시한다는 이유로 여전히 반대하고 중단해야 합니다. 

하지만 중요한 점은 실제로 작동하지 않았다는 것입니다. 새로운 연구 (제가 본 50개 정도 중 하나) National Bureau of Economic Research와 Rand Corp.에서 모든 미국 주와 43개국을 자세히 살펴보았습니다. 저자들은 대피 명령(SIP)과 구해진 생명 사이에 어떤 종류의 상관관계를 찾고 있었습니다. 그들은 그 반대를 발견했습니다.

우리는 SIP 정책을 시행한 후 초과 사망률이 증가하는 것을 발견했습니다. 초과 사망률의 증가는 국제 비교를 위해서만 SIP 시행 후 몇 주 동안 통계적으로 유의미했으며, 정책 시행 전에 초과 사망자 수가 감소했음에도 불구하고 발생했습니다. 미국 주 단위에서 초과 사망률은 SIP 도입 후 몇 주 동안 증가한 다음 SIP 시행 20주 후에는 19 미만으로 추세를 보였습니다. 우리는 SIP 정책을 더 일찍 시행하고 SIP 정책이 더 오래 운영될 수 있었던 국가 또는 미국 주가 SIP 정책을 더 늦게 시행한 국가/미국 주보다 초과 사망률이 낮다는 것을 발견하지 못했습니다. 또한 SIP 이전 COVID-XNUMX 사망률을 기준으로 SIP 정책 시행 전후의 초과 사망률 추세에 차이가 있는지 관찰하지 못했습니다.

우리가 과학에 관심이 있다면, 이런 발견은 이런 행동의 효과성 평가에 큰 차이를 만들어낼 것입니다. 그럴까요? 답은 알고 있습니다. 워싱턴에 있는 아무도 신경 쓰지 않는 듯합니다. 정반대입니다. 그들은 그런 연구를 그냥 지나치고, 고의로 무시하고, 무의미하고 독재적인 행동을 계속합니다. 

주택 산업의 문제는 이제 막 시작되고 있습니다. 임박한 퇴거 위기뿐만 아니라 수십억 달러의 비상 지출 법안으로 확실히 "해결"될 것입니다. 새로운 주택 붐은 봉쇄 주에서 개방 주로의 극적인 봉쇄 관련 인구 통계적 변화로 시작되었습니다. 아마도 그 정도는 말이 될 것입니다. 

우리는 포스트 트루스 거버넌스 영역에 들어섰습니다. 만약 그들이 당신의 세입자로부터 임대료 징수를 강제할 권리를 빼앗을 수 있다면 - 그리고 이것은 대법원에 의해 임시적으로 법전화되었습니다 - 정상적인 상업 계약을 수십억 달러의 복지 지출로 대체하려고 시도하는 동안, 아무것도 불가능한 것은 없습니다. 

공중 보건은 오랫동안 권리와 자유에 대한 정상적인 추정에 대한 예외로 여겨져 왔습니다. 이러한 경향은 과거에 매우 위험한 것으로 입증되었습니다(우생학 운동을 생각해 보세요). 우리 시대는 지배 계급이 자유와 법치주의를 무시하는 겉보기에 합리적인 근거를 인용하고 그 예외를 사용하여 우리가 알고 있는 삶과 문명을 뒤집을 수 있는 방법을 그 어느 때보다 보여주었습니다.