바이든 대통령의 행정부는 비시민 비이민자에 대한 코로나 백신 접종 요구 사항이 언제, 언제 끝날지에 대해 몹시 침묵을 지키고 있지만, 여전히 희망이 있습니다. 육로 입국 항구에 사용되는 입법 권한의 구분은 곧 제한 없이 사업을 재개할 수 있는 결과를 가져올 수 있습니다. 항공 여행 요구 사항을 해제하지 않고 육로 국경을 여는 것은 터무니없는 것처럼 보이지만, 규칙에 대한 어떤 것도 말이 되지 않습니다.
바이든이 발표했을 때 선언문 10294 여행자들에게 코로나 백신 접종을 요구하면서 연방 기관들이 책임을 지고 대통령의 의지를 시행하기 위해 자체적인 행정적, 관료적 명령을 내리기 시작했습니다. 우리 대부분은 질병통제예방센터의 수정된 명령 "COVID-19 팬데믹 동안 세계 여행의 안전한 재개를 촉진하기 위한 선언"을 이행합니다. 이 명령은 비행기로 미국으로 여행하는 외국인이 백신을 접종하도록 요구합니다.
이 요구 사항은 오래되어 왜, 어떻게, 얼마나 더 오랫동안 시행해야 하는지에 대한 의문이 제기되고 있습니다. 미국은 다음 중 하나입니다. 12개 국가 전 세계적으로 여전히 여행을 위해 코로나 백신 접종 증명을 요구하고 있습니다. 다른 나라로는 인도네시아, 파키스탄, 미얀마, 라이베리아 등이 있습니다. 다른 서방, 민주주의 국가 또는 주요 세계 경제권은 이처럼 엄격한 입국 요건을 유지하지 않습니다.
제한을 지지하는 주장은 미국으로의 "코로나19 유입 또는 전파를 막는 것"이지만, 초기 봉쇄 이후 3년이 지난 지금도 바이러스가 이미 모든 곳에 있다는 것은 분명합니다. 논쟁을 위해 코로나 백신이 질병을 예방한다고 가정하더라도, 백신을 맞지 않은 미국인이 그러한 제한 없이 미국에 입국하고 출국할 수 있고, 외국인에 대한 제한에도 불구하고 질병을 유입하고 전파할 수 있다는 점을 고려하면 이 정책은 여전히 목표를 달성하지 못합니다.
실제로 CDC는 출판 백신이 하지 않습니다 질병 예방. 백신 접종 상태가 질병 예방과 무관하다면, 이 정책은 질병 예방이라는 목표와 합리적으로 관련이 없습니다. 이 정책을 더욱 당혹스럽게 만드는 것은 검사 요구 사항이 없다는 것입니다. 그 결과 코로나 양성 반응을 보인 여행자는 비행기에 탑승하여 다른 모든 승객에게 질병을 전파하고 여행자가 백신을 맞았다면 미국으로 입국할 수 있습니다. 그러나 백신을 맞지 않은 외국인은 감염되지 않았고 검사 결과가 음성이더라도 비행기 탑승이 금지됩니다.
항공사는 교통안전청의 CDC 제한을 부과하는 임무를 맡고 있습니다. 보안 지침. 4월 11일, TSA는 지침을 2023년 XNUMX월 XNUMX일까지 연장했습니다. 안타깝게도 이는 요구 사항의 종료 날짜에 대한 힌트가 아닙니다. TSA의 한 관계자는 해당 기관이 "CDC의 [개정된 명령]을 지원하기 위해 보안 지침을 연장할 것"이라고 조언했으며, CDC와 백악관이 선언문을 유지하는 동안 비시민 항공 여행객에 대한 백신 접종 증명이 계속 시행될 것이라고 확인했습니다.
이 제한은 어떻게 작동할까요? 탑승 시 항공사 직원은 백신 접종 증명서를 확인하고 서면 사본을 수집해야 합니다. 증명서 양식 비시민을 항공편에 탑승시키기 전에 예방 접종을 확인합니다. 그런 다음 이러한 문서는 CDC에 제출되어 기록으로 보관됩니다. 항공사는 미국으로의 비행 특권을 유지하기 위해 TSA 보안 지침을 준수해야 합니다.
그러나 최근 들어 이러한 사기업의 집행은 전 세계가 코로나에서 벗어나면서 점차 사라지고 있습니다. 제한이 거의 저항적으로 남아 있기 때문에 일부 항공사는 증거 확인을 중단하고 대신 증명서만 수집합니다. 양식에 고의로 거짓말을 한 사람은 형사 처벌을 받거나 향후 미국 입국이 거부될 수 있습니다.
CDC의 명령은 항공 여행객을 규제하지만, 육로 국경과 페리 항구에서 여행객이 증빙 서류를 제시하도록 강제하는 것은 국토안보부와 세관 및 국경 보호부입니다. 선언문 발표에 따라 DHS 장관인 알레한드로 마요르카스는 DHS가 CDC 개정 명령을 반영하여 육로 및 페리 항구에 대한 자체 명령을 발행할 것이라고 발표했습니다. DHS 요구 사항에 대한 법적 권한은 CDC 명령과 약간 다르기 때문에 종료 날짜에 대한 혼란이 발생했습니다.
선언문은 다음을 촉구합니다. 제목 8. 본질적으로 제8편은 대통령이 필요하다고 생각하는 모든 제한을 부과할 수 있다고 선언하는데, 여기에는 필요하다고 생각하는 모든 계층의 비시민이 미국에 입국하는 것을 금지하는 것도 포함됩니다. 필요하다고 생각하는 경우 언제든지 얼마든지 말입니다. 실제로 이 조항은 매우 광범위하며 제한 원칙이 없습니다. 대통령이 비시민의 미국 입국을 금지하는 일방적 결정을 내릴 수 있는 방법이나 시기와 관련된 매개변수를 설정하는 법률의 언어는 없습니다. 30 퍼센트 백신 접종 여부로 인해 전 세계 인구의 입국이 금지됩니다.
선언문 내에서도 유일한 종료 조항은 바이든 대통령이 보건부 장관의 조언에 따라 이를 종료하거나 수정한다는 것입니다. 보건부 장관의 조언은 매월 제공되어야 합니다. 선언문과 달리 DHS 명령 호출 제목 19 백신 미접종자의 입국을 금지할 수 있다.
제8편과 달리 제19편은 "비상 시"에만 입국 항구에서 수정된 절차를 허용합니다. 따라서 제19편은 국가 비상 사태가 끝난 후에는 합법적으로 사용할 수 없습니다. DHS는 법적 권한으로 비상 사태를 넘어서도 국경에서 선언문 시행을 계속할 수 없을까요? 비상 사태가 끝난 후에도 국경에서 여행 제한을 계속하려는 위선을 설명하기 위해 CBP가 현재 미국 국경에서 사용하는 또 다른 법률을 살펴보겠습니다.
제목 42 이 법률은 이주민이 전염병을 국가에 유입할 위험이 있는 경우 "공중 보건을 위해" 국경에서 이주민을 추방할 수 있는 권한을 외과의장에게 부여합니다. 그는 필요하다고 생각하는 한 그렇게 할 수 있습니다. 이 법률을 적용하려면 "심각한 위험"이 있어야 하지만 법률에는 시간 제한 언어가 없습니다.
CDC 국장 Rochelle Walensky가 시도했습니다. 추방을 끝내다 작년 42월 42조에 따라 국경에서 코로나가 더 이상 미국에 큰 위협이 되지 않아 이민자들이 입국하는 것을 금지할 필요가 없다고 주장했습니다. 백악관의 한 관리가 11조 추방은 이제 공중 보건 비상 사태의 예상 종료일인 XNUMX월 XNUMX일에 만료된다고 언급했습니다.
이 행정부가 이민자에 대한 제42조 제한을 해제하고 관광객과 비자 소지자에 대한 예방 접종 요건을 해제하지 않는 것은 불성실한 일입니다. 작년 XNUMX월부터 이 행정부는 코로나가 더 이상 그렇게 위험하지 않기 때문에 국경에서 이민자를 계속 추방하는 것에 항의해 왔습니다.
이민자들을 막는 것이 그렇게 위험하지 않다면, 건강하고 코로나 음성인 백신 미접종 여행객을 금지하는 이유는 무엇인가? 백악관은 왜 42조의 종식을 발표하는 데는 그렇게 열의적이지만, 8조와 19조의 종식을 발표하라는 요청을 받았을 때는 귀가 먹먹할 정도로 침묵하는가? 이 비이성적인 정책을 유지하는 데 실제로 누가 이익을 보는가?
시 기자 회견 4월 2021일, 백악관 대변인 카린 장피에르는 백신 미접종 외국인에 대한 금지령에 대해 "현재로선 미리 볼 내용이나 발표할 내용이 없다"고 말하며 "장기 코로나"가 행정부의 정책 결정에 계속 영향을 미치고 있다고 시사했습니다. 장피에르가 이 명령에 따라 "완전히 백신 접종"을 받았다는 것이 XNUMX년부터 더 이상 쓰이지 않는 바이러스 균주를 대상으로 하는 첫 두 번의 복용만 필요하다는 것을 알고 있는지는 불분명합니다.
놀랍지 않게도, 국경에서 선언문과 DHS 명령을 시행하는 것은 임의적입니다. CBP 요원은 모든 육로 및 페리 항구에서 항상 백신 접종 증빙을 요구하는 것은 아닙니다. 일부 캐나다인은 최근 북부 국경의 일부 항구를 통과할 때 코로나 관련 질문은커녕 백신 접종 증빙을 요구하는 일 없이 운이 좋았습니다. 다른 항구에서는 백신을 맞지 않은 여행객은 종교적으로 거부당합니다.
DHS와 CDC 명령에는 캐나다나 멕시코 국경에 있지 않기 때문에 대서양 페리 입국 항구도 포함되지 않습니다. 희극적으로, 론 데산티스 주지사 제공 이런 법적 허점을 이용해 지난달 세르비아 테니스 스타 노박 조코비치가 마이애미 오픈에 참가하기 위해 플로리다에 입국할 수 있었던 것은 이런 정책을 계속하는 것이 얼마나 어리석은지를 보여주는 사례입니다.
백신을 맞지 않은 많은 외국인 여행객도 다음과 같은 사실을 알게 되었습니다. “바하마의 허점” 이 경로를 이용해 미국에 성공적으로 입국한 사람도 있지만, 대부분에게는 비용이 너무 많이 들거나 시간이 많이 걸립니다.
외국인 여행객에 대한 백신 접종 의무화는 지금까지 만들어진 가장 비효율적이고 변덕스러운 "공중 보건" 정책 중 하나일 수 있습니다. 그것은 여전히 잔혹한 금지로 인해 떨어져 있는 이국적 가족을 해치고 있으며, 수십억 달러의 질병 예방에는 아무런 효과가 없으면서도 미국 경제에 수입을 늘리는 효과가 있다.
CDC가 선언이 철회되지 않는 한 항공 승객 명령을 철회하지 않을 것은 확실합니다. 기관 관계자가 수정된 명령에 대한 업데이트는 백악관에 요청해야 한다고 언급했기 때문입니다. 백악관이 아직 선언의 종료를 발표하지 않았기 때문에 국제 여행객은 육로 입국을 통제하는 종료 날짜가 19편의 "비상 시" 조항인지 아니면 8편의 무한 기간인지 궁금해합니다.
DHS는 이 질문에 대한 논평 요청에 응답하지 않았습니다. 육로 국경 제한이 해제되고 항공 요건이 유지된다면 이러한 복잡한 정책으로 인해 아이러니가 계속될 것입니다.
하지만 캐나다 국민은 기뻐해야 합니다! 미국이 육로 항구에서는 제한을 해제하지만 공항은 해제하지 않는다면, 우리 북부 형제들은 백신을 맞지 않은 여행객으로 가득 찬 유럽과 남미의 모든 입국 항공편에서 관광 수입이 증가할 것으로 기대해야 합니다. 이들은 차를 빌리거나 기차와 버스 티켓을 사서 합법적으로 미국 국경을 넘습니다.
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