WHO가 투표를 서두르는 것은 잘못된 일이다 

세계보건기구(WHO)는 최근 국제보건규정(IHR) 개정안 초안을 제출하여 77월에 열리는 제XNUMX차 세계보건총회(WHA)에서 표결에 부쳐 자체 법적 요건을 위반했다는 변명을 내놓았습니다. 이는 의회와 시민사회에서 제기된 다양한 우려에 대한 대응이었습니다. 이는 (i) WHO가 법적 요건을 무시하고 표결을 서두르면서 세계 보건과 경제를 위험에 빠뜨리고 있고 (ii) WHO가 버릇없는 아이처럼 행동하고 있어 이 기구가 더 이상 임무를 수행할 수 없음을 시사하기 때문에 중요합니다.

이유 없는 서두름

2005개월 이상 동안 WHO에서는 팬데믹과 팬데믹 위협을 관리하는 방식을 변경하고 WHO와의 조정 및 의사 결정을 중앙화하기 위한 두 가지 문서에 대한 협상이 진행되었습니다. XNUMX월 초 현재 XNUMX년 국제 보건 규정(IHR) 및 새로운 팬데믹 합의, 국제 보건 규정 개정에 관한 실무 그룹(WGIHR)과 정부 간 협상 기구(INB)에서 각각 협상 중입니다. WHO가 지난 10년에서 20년 동안 감소해 온 자연적 발병 빈도와 팬데믹 위험에 대한 증거를 심하게 잘못 표현한 것으로 드러났음에도 불구하고, 이들은 비정상적으로 긴박하게 진행되고 있습니다. 

코로나19 발병으로 인해 아마도 결과일 것이다 비자연적인 수단(기능 획득) 연구)와 WHO 검토 2030년까지는 시행되지 않을 새로운 매우 파괴적인 대응의 효과성에 대해 국가 협상팀과 WHO는 여전히 대량 감시 패러다임을 계속 유지하고 있으며, 그 후 백신을 통한 대량 예방 접종을 실시하고 있습니다. 겪지 않다 일반적인 임상 시험. 

이는 공중 보건의 관점에서 분명히 부적절하지만, 아마도 이러한 관점에서 볼 때, WHO가 단 3주 만에 이에 대한 투표를 진행하기 위해 자체 법적 요건을 위반하고 있다는 점에서 더욱 이상합니다. WHO는 여전히 회원국이 이에 대해 투표할 계획입니다. 제77차 세계보건총회(WHA) 임시 의제 참고문헌 없이. 

이 계획된 투표는 헌법 제55조(2)항을 존중하지 않습니다. 현재 IHR 다음을 제공합니다 :

제55조 개정

1. 이 규정에 대한 개정은 모든 국가 당사국 또는 사무총장이 제안할 수 있습니다. 이러한 개정 제안은 심의를 위해 보건 총회에 제출되어야 합니다.

2. 제안된 개정안의 텍스트는 사무총장이 이를 심의하기 위해 제안된 보건총회가 개최되기 최소 XNUMX개월 전에 모든 당사국에 통보해야 합니다.

정치인, 학계, 기초 단체, 시민 사회에서 이 이상한 상황에 대한 우려를 제기했습니다. 최근 공개 서한 WHO와 회원국에 두 텍스트의 계획된 채택을 중단할 것을 촉구하는 것은 여러 국가의 시민들로부터 13,000건 이상의 지지를 얻었습니다. 유럽 ​​의회 WHA에서 투표를 연기하고 법적 절차를 존중하기로 투표했습니다(결국, 서명하기 전에 법적으로 구속력이 있고 복잡한 계약을 적절히 검토하는 것이 합리적입니다). 모든 49명의 공화당 상원의원이 서명했습니다. 강력한 편지 1월 55일, 바이든 대통령에게 초안 텍스트에 대한 미국의 지원을 철회할 것을 촉구하고 제2조(XNUMX) 위반을 지적했습니다. 

아마도 제기된 다양한 우려에 대한 대응으로 IHR 사무국은 최근 업데이트를 실시했습니다. Q&A 온라인 섹션WHO가 아래와 같이 제55조(2)의 요건을 충족했다는 매우 상상력이 풍부한 주장과 함께: 

WHO 사무국은 제55조(2) 요건을 충족하기 위해 16년 2022월 17일에 시작되는 제27차 세계보건총회보다 약 2024개월 앞서 XNUMX년 XNUMX월 XNUMX일에 IHR 개정안에 대한 모든 제안을 회람했습니다.

또한 IHR 사무국은 "기술적 요구사항을 초과했다고 주장하기까지 했습니다. IHR 제55조(2)항에 따라WGIHR 초안 작성 그룹이 개발한 이 [308] 개정안에 대한 모든 제안된 변경 사항은 WGIHR 회의가 끝난 후 모든 196개 당사국에 전달됩니다.. "

그러나 관련 WHO 문서에 대한 사실적 설명은 이러한 주장이 결함이 있음을 쉽게 보여줍니다. 17개월 전에 제시된 개정안은 대체로 더 이상 존재하지 않습니다. 각 협상 라운드 후에 도달한 개정안도 대체로 수정, 대체 또는 삭제되었습니다. 현재 개정안은 국가 당사국의 요청에 따라 의미를 변경하기 위해 수개월에 걸친 개정, 협상 및 다시 표현한 결과입니다.

더 이상 존재하지 않으며 투표에 부쳐지지 않을 것이라고 주장하는 것은 회원국이 투표 전에 텍스트를 검토해야 하는 요건을 충족하는 반면, 실제로 지켜야 할 텍스트를 무시하고 전체 WGIHR 프로세스의 심각성에 의문을 제기합니다. WHO와 같은 세계적 기관이 자신이 섬겨야 할 사람들을 무시하는 행동을 하는 것은 특히 유감스럽고 매우 우려스러운 일이며, 현재 세계적 공중 보건을 괴롭히는 문제에 대해 많은 것을 말해줍니다.

WHO는 WHA 75(9) 결정 및 A/WGIHR/1/5 결정에 따른 의무에 따라 목표 수정안을 배포했습니다.

실제로 WHO가 308년 16월 2022일에 75개의 표적 개정안 패키지를 배포했을 때, 이 조직은 단순히 XNUMX차 WHA 결정에 따른 의무를 이행했을 뿐입니다. 결정 WHA 75(9) 2항 (c) – 2022년 XNUMX월 채택.

제75차 세계보건총회는 다음과 같이 결정했습니다.

(2) 국제 보건 규정(2005)에 대한 목표 수정안과 관련하여:

(c) 30년 2022월 XNUMX일까지 제안된 개정안을 제출하도록 요청하며, 모든 제안된 개정안은 사무총장이 지체 없이 모든 당사국에 전달한다.

이 결정은 국가가 30년 2022월 XNUMX일 이전에 수정안에 대한 제안을 제출하도록 촉구했습니다. 국제 기구와 국가 상임대표부 간의 공식 커뮤니케이션을 나타내는 메모 발랄레스(note verbales) 편집본은 두 곳 모두에서 온라인으로 게시되었습니다. 원어 and English, "WHA2005(75) (9) 결정에 따라 제출된 국제 보건 규정(2022)에 대한 제안된 개정안"이라는 제목의 문서. 표지 페이지에 따르면 이 문서는 14년 15월 2022-XNUMX일 첫 회의에서 WGIHR의 결정에 따라 공개되었으며, 보고된 바와 같습니다. 문서 A/WGIHR/1/5:

3. (a) 사무국은 회원국이 제출한 제안된 개정안을 온라인으로 공개해야 하며, 제출 회원국으로부터 별도의 통보를 받지 않는 한 그렇게 공개해야 한다. 또한 사무국은 제출 회원국의 허가에 따라 XNUMX개 공식 언어로 제안된 개정안을 기사별로 편집하여 온라인으로 공개해야 하며, 제안의 출처는 제안을 제안한 회원국이 명시하지 않아야 한다.

WGIHR은 65차 WHA보다 더 나아가 타깃 개정안의 전달 방식을 온라인과 편집본으로 55개 공식 언어로 자세히 설명했습니다. 따라서 WHO가 하루 후에 개정안 편집본을 온라인에 공개한 것은 이러한 결정의 결과이며 IHR 제2조(XNUMX)를 적용한 결과가 아닙니다. 

국제인권규약 제55조(2)항 존중의 당초 의도는 이상하게도 무시되었다

또한 몇몇 주요 문서에 따르면 이 프로세스가 시작될 당시 WHO, WGIHR 및 IHR 검토 위원회(WGIHR의 결과를 검토하기 위해 IHR 제47조에 따라 설립된 전문가 패널) 모두가 제55조(2)의 요구 사항을 염두에 두고 이를 존중하려고 했었다고 합니다.

2022년 14월, 15년 2022월 XNUMX-XNUMX일 첫 회의에서 WGIHR은 작업 방법을 채택했습니다.문서 A/WGIHR/1/4) 자체 보고 및 타임라인을 설정합니다. 

WHA75(9) 결정에 따라, 작업 그룹은 국제 보건 규정(55) 제2005조에 따라 제XNUMX차 세계보건총회에서 심의할 타겟 개정안 패키지를 제안할 것입니다.

(문단 6)

별도로, 위임 사항 IHR 검토 위원회의 의결안은 또한 WGIHR이 2024년 77월까지 최종 개정안 패키지를 도출해야 한다는 기대를 명확히 밝혔으며, 그렇게 되면 각 국가는 2024년 XNUMX월에 개최되는 제XNUMX차 WHA 이전에 XNUMX개월 동안 개정안을 검토할 수 있게 됩니다.

15년 2023월 2023일: 검토 위원회는 2023년 동안 "휴면" 상태를 유지하며, 2024년 XNUMX월에 재소집되어 WGIHR이 합의한 개정안 패키지를 검토하고, XNUMX년 XNUMX월 중순 이전에 DG에 최종 기술 권장 사항을 제출할 예정입니다.

2024년 55.2월: WGIHR은 제안된 개정안의 최종 패키지를 DG에 제출하고, DG는 제XNUMX조 XNUMX항에 따라 이를 제XNUMX차 세계보건총회에서 심의하도록 모든 당사국에 통보할 것입니다.

따라서 참조 조건은 의심할 여지 없이 제안된 개정안의 최종 패키지를 참조합니다. 즉, IHR에 대한 제안된 개정안입니다. 최종 문구 WHA에서 이를 고려해야 합니다. 

이 문서는 검토 및 투표를 위해 준비된 "수정안 패키지"가 다음과 같아야 함을 보여줍니다. 최종 텍스트 WGIHR이 도달하도록 위임받은 제안된 개정안의 경우. WGIHR과 IHR 검토 위원회를 모두 조언하고 지원하는 임무를 맡은 보호 기관인 WHO는 이들에게 규칙, 절차, 일정 및 위임을 존중하도록 조언할 의무가 있습니다. 그러나 WGIHR 내에서의 협상은 투표가 한 달도 남지 않은 지금도 계속되고 있으며, 최신 초안 16월 XNUMX일에 공개되었습니다. WHO가 XNUMX월 말에 WHA에 법적 요구 사항을 위반하도록 여전히 조언할 의도가 있다면, 회원국과 일반 대중 모두의 신뢰가 깨지는 것은 불가피할 것입니다. WHO는 내부 프로세스를 조롱하게 될 것입니다.

WHO 및 IHR 196개 당사국에 제55조(2)항을 존중할 것을 호소

현재 자연적 발병이나 팬데믹의 빈도가 증가하고 있지 않으며, 다른 질병 부담에 비해 자연적 발병의 부담은 미미합니다. 팬데믹 문서에서 제안된 많은 개입(봉쇄, 대량 예방 접종, 부담이 적은 질병이나 단순한 위협에 대한 대응으로 광범위한 "전 정부, 전 사회" 경제 붕괴 및 인권 박탈)은 유익한 것으로 입증되지 않았습니다. WHO의 기업 후원자가 제안된 접근 방식에서 이익을 얻을 사람들 중 하나인 협정에 영향을 미치는 명백한 이해 상충은 처리되지 않았습니다. 자원 전용으로 인해 전반적인 건강이 저하될 위험이 분명합니다.

"네모는 위에 있습니다” – 아무도 법 위에 있지 않습니다. 우리 사회는 이 기반 위에 세워졌습니다. 지도자와 의사결정권자의 법 존중은 반드시 보여야 합니다. 악의로 한 거짓 주장은 대중의 신뢰를 손상합니다. 

이 경우 건전한 결정은 4월 말과 같이 새로운 55개월 검토 기간을 위한 새로운 마감일을 정하는 것입니다. WHO가 올해 말에 WHA의 특별 회의를 소집하여 최종 패키지에 도달하면 투표하는 것을 막는 것은 없습니다. 이러한 서두름과 IHR 제2조(XNUMX) 위반에 대한 이러한 경멸을 설명할 수 있는 것은 무엇일까요? WHO가 회원국이 구속력을 갖도록 하는 문서를 검토하는 데 법적으로 요구되는 시간이 없어야 한다고 생각하는 이유는 무엇일까요?